國務(wù)院18日公布了《中華人民共和國勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》。勞動(dòng)合同法實(shí)施條例的有關(guān)規定,被認為有利于澄清無(wú)固定期限勞動(dòng)合同是“鐵飯碗”、“終身制”的誤解。只不過(guò),此前勞動(dòng)合同法被普遍認為是一部“傾向于勞方權利”的法律,而實(shí)施條例卻引來(lái)一片“向企業(yè)妥協(xié)、弱化維護勞動(dòng)者權益”的聲音。
當初《勞動(dòng)合同法》頒布時(shí),被某些企業(yè)家以及站在企業(yè)家背后的某些專(zhuān)家誤讀成“鐵飯碗”,如今《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》公布,又被公眾誤讀成《勞動(dòng)合同法》的“朝令夕改”和“名存實(shí)亡”?蓪(shí)際上呢,無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的規定,不僅早已見(jiàn)之于1995年施行的《勞動(dòng)法》;實(shí)施條例中列舉的“用人單位可以解除無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的十四種情形”,同樣早已分散列于《勞動(dòng)合同法》之中。固定期限勞動(dòng)合同還是那個(gè)無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,《勞動(dòng)合同法》也還是那個(gè)《勞動(dòng)合同法》,什么都沒(méi)有改變,改變的只是解讀者的心態(tài)。 現在回過(guò)頭來(lái)看,當初那些企業(yè)對《勞動(dòng)合同法》的誤讀,以及采取的一些過(guò)激舉措,簡(jiǎn)直有些莫名其妙。讓人不敢相信的是,企業(yè)主以及企業(yè)主背后的專(zhuān)家團,真的有可能會(huì )如此無(wú)知,以至看不懂一部明明中規中矩的法律嗎?還是,這種大規模的反對浪潮也是一種肆意炒作,只不過(guò)是借著(zhù)無(wú)固定期限合同這只替罪羊來(lái)大做文章,以期達到某種不為人知的企圖? 值得一說(shuō)的是,企業(yè)或真或假的“誤讀”讓勞動(dòng)者輕易就信以為真了。沒(méi)人覺(jué)得有必要再親自去翻看一下法律,而是想當然就把自己的快樂(lè )建立在企業(yè)主的不快之上了。直到實(shí)施條例將原法中“用人單位可以解除無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的十四種情形”集中到一起,人們方才發(fā)現是空歡喜一場(chǎng),自己被企業(yè)主的“憤怒和眼淚”迷惑了!秳趧(dòng)合同法》并不存在“鐵飯碗”、“終身制”的問(wèn)題,那不過(guò)是企業(yè)主和他們的御用專(zhuān)家們憑空捏造出來(lái)的偽問(wèn)題。 同樣值得一說(shuō)的是,明明是企業(yè)主們的“胡鬧”,立法專(zhuān)家也屢屢出來(lái)解釋過(guò)了,但政府部門(mén)依然給予了高度關(guān)注,不僅立即暫緩了原本準備和《勞動(dòng)合同法》一起實(shí)施的實(shí)施辦法,而且提高立法層級,由原勞動(dòng)和社會(huì )保障部改由國務(wù)院制定勞動(dòng)合同法實(shí)施條例。這充分說(shuō)明,企業(yè)主在政府部門(mén)和立法機關(guān)擁有非常強大的話(huà)語(yǔ)力量,這恐怕是普通勞動(dòng)者所無(wú)法比擬的。 綜上兩點(diǎn),我們或許可以這樣總結:一,勞資關(guān)系矛盾依然比較嚴重,勞動(dòng)者權益保護工作亟待加強;二,勞資地位差距依然比較明顯,勞動(dòng)者處在明顯不平等的弱勢地位。于是,我們就很容易理解勞動(dòng)者在明悉法律真意之后的失望心情了。雖然同樣是“誤讀”,但企業(yè)主的“誤讀”與勞動(dòng)者的“誤讀”卻區別很大:企業(yè)主的“誤讀”可稱(chēng)為主動(dòng),而勞動(dòng)者的“誤讀”卻是基于企業(yè)主“誤讀”的被動(dòng)“誤讀”;企業(yè)主即使“誤讀”,依然具有很強的應對能力,而勞動(dòng)者卻只能徒自嘆息。 眾所周知,勞動(dòng)保護法律在現實(shí)執行中通常都會(huì )遭遇“執法折扣”,因此勞動(dòng)者這才非常期待法律的偏袒性保護,以期在“執法折扣”之后仍能獲得基本公平。這個(gè)意義上,勞動(dòng)者對《勞動(dòng)合同法》的“誤讀”,其實(shí)更是一種無(wú)奈的權利期待。獲悉法律“偏向”他們的那一刻,他們真心為法律對弱者的偏袒保護而高興;獲悉法律的保護原來(lái)依然僅僅著(zhù)眼于權利底線(xiàn),他們的權利期待又該到哪里去獲得滿(mǎn)足呢?答案只有一個(gè):不打折扣地嚴格執法。 |