“適當提高中心城區停車(chē)收費標準”,但對那些純粹以經(jīng)營(yíng)為目的的公共停車(chē)場(chǎng)來(lái)說(shuō),即使費用“適當提高”,恐怕也難以收到“解決道路擁堵”的效果。
最近北京市人大常委會(huì )聽(tīng)取并審議了“五年規劃中期評估報告”,其中談到:“北京將加強機動(dòng)車(chē)總量控制,積極實(shí)施交通限行,并適當提高中心城區停車(chē)收費標準,利用價(jià)格杠桿引導市民理性選擇交通出行方式。對于如何控制汽車(chē)總量和采取何種限行措施,市發(fā)改委表示尚在研究!保9月24日《新京報》)
這個(gè)新聞之所以成為聚焦點(diǎn),自然與奧運后北京市的交通態(tài)勢緊密相關(guān)。奧運會(huì )之后,北京如期取消了“單雙日”交通限行措施。雖說(shuō)此前在媒體上曾經(jīng)對是否延續限行措施討論得很熱鬧,主張奧運后保持“單雙日”也大有人在,不過(guò)有車(chē)一族雖被憋了兩個(gè)月,但也有不少人嘗到公交出行、自行車(chē)出行和步行的好處。于是,人們擔心的奧運后“井噴式”的汽車(chē)擁堵情況似乎也并沒(méi)有出現。
當然,奧運期間,北京的氣候、環(huán)境和路況畢竟給全世界都留下了良好的印象,身臨其境的北京人更是留戀不已。奧運后,這個(gè)話(huà)題還將成為全社會(huì )持續關(guān)注的熱點(diǎn)。正因為如此,這就成了“中期評估報告”的“必答題”。但是,從媒體報道中所披露的消息看,除了軌道交通的發(fā)展,譬如14號線(xiàn)、7號線(xiàn)、15號線(xiàn)的建設已經(jīng)落在實(shí)處之外,其他的似乎還在討論階段。
在這些討論策劃中,“中心城區停車(chē)費將漲”逐漸走向前臺,但細想起來(lái),這個(gè)政策的執行,恐怕也會(huì )面臨一些困難。漲停車(chē)費能不能達到目的呢?扯得遠一點(diǎn),按社會(huì )學(xué)的說(shuō)法,一個(gè)現代城市的大體格局應該是:中心商務(wù)區在中間,周邊則是中低收入群體居住的地方,富裕群體則住在郊外。這樣的布局使較為富裕的有車(chē)一族大致住在城市外圍(這也是他們必須有車(chē)的理由),所以,收取擁堵費或提高停車(chē)費可以限制他們直接開(kāi)車(chē)進(jìn)城。但是,中國城市現在的“模子”大體上都是有錢(qián)人住在城里,他們開(kāi)車(chē)外出,一出門(mén)就是“中心城區”,難題在于:怎樣向他們收取擁堵費或停車(chē)費才能達到減少擁堵的目的?
現在,再把目光聚焦到“適當提高中心城區停車(chē)收費標準”上:首先可能要排除“中心區域”住宅小區中的停車(chē)位,因為這可能會(huì )激起眾怒且很難實(shí)施。其次是工作場(chǎng)所(寫(xiě)字樓)的停車(chē)位,在費用增加的前提下,可能會(huì )迫使用人單位以職工福利的形式來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題;再次是大型的購物、飲食、娛樂(lè )場(chǎng)所的停車(chē)位,為招徠生意也會(huì )以“免費泊車(chē)”為號召;最后只剩下那些純粹以經(jīng)營(yíng)為目的的公共停車(chē)場(chǎng),即使費用“適當提高”,恐怕也難以收到“解決道路擁堵”的效果。希望政策設計者不要忽略,出臺這項政策的目標是減少擁堵而不是提高某些相關(guān)利益者的收入水平。當前出臺的相關(guān)政策,推行過(guò)程中一定要避免出現這樣的問(wèn)題:車(chē)主在經(jīng)濟上吃了虧而要解決問(wèn)題卻根本沒(méi)有解決。 |