北京市政府節前公布，為節約能源、保護環(huán)境，今后北京市公務(wù)車(chē)將嚴格執行從周一至周五每天限行兩個(gè)尾號的出行方案。這是繼山東省從9月1日起對公務(wù)車(chē)“排號輪休”、上海市政府9月9日起要求公務(wù)車(chē)每周少開(kāi)一天后的又一由政府帶頭實(shí)施的“節能行動(dòng)”。北京市政府的公告同時(shí)要求各級機關(guān)加快推進(jìn)公務(wù)車(chē)改革，倡導其他機構和個(gè)人參照上述原則每周少開(kāi)一天車(chē)，更多選乘公共交通工具出行。
　　希望這項深得百姓贊賞的措施將為節能降耗、減低污染、馬路通暢起到示范作用。當然，我們如果把問(wèn)題看得深一點(diǎn)，把期望提得高一點(diǎn)，我們還可以期待此舉成為公車(chē)改革的前奏。
　　在中國，凡涉及“公”字頭而實(shí)質(zhì)影響到在位者利益的改革，總會(huì )遇到強有力的抵抗，而且總是以損害公事的名義，并常常能夠抵制成功。這次公車(chē)按車(chē)牌尾數每周少開(kāi)一天，差不多相當于首都全部公車(chē)減少近1／5，影響公務(wù)在所難免，但卻不是不能克服的。誰(shuí)都知道，目前公車(chē)的普遍現狀是領(lǐng)導本人用車(chē)量可能尚不足一半，家屬和司機沾光不會(huì )少。因此減少一部分公車(chē)，只不過(guò)稍稍給公務(wù)人員帶來(lái)一點(diǎn)不便，或者說(shuō)以往公務(wù)人員條件過(guò)于優(yōu)厚，如今只不過(guò)稍稍恢復些公務(wù)人員應有的常態(tài)。
　　不過(guò)，大部分公車(chē)從牌號上是分辨不出來(lái)的，似乎只能靠自覺(jué)。況且，即便各級政府、社會(huì )團體及事業(yè)單位能夠通過(guò)加強內部后勤管理做到基本遵守上述規定，但那些國有企業(yè)是否會(huì )嚴格遵守規定減少車(chē)輛行駛？目前似乎對此也沒(méi)有可行的監督檢查細則。許多國企、尤其是大型行政壟斷性國企，其高管在行政級別及享受待遇等方面與政府官員無(wú)異，甚至他們坐車(chē)的級別也與其行政級別相對應，雖然費用不是由國家財政支出，但這些難道不是公車(chē)？
　　這次各地規定公車(chē)按車(chē)牌尾數每周少開(kāi)一天，目的很清楚。今年是實(shí)現“十一五”節能降耗約束性目標的關(guān)鍵一年，現在完成全年目標仍十分嚴峻。這項措施若在各地推開(kāi)，節能降耗的作用將會(huì )明顯地顯示出來(lái)，其他有益作用也會(huì )在短期內顯現出來(lái)。譬如城市空氣污染將會(huì )有所減少，目前汽車(chē)尾氣是北京、上海市區空氣污染的主要來(lái)源之一。而交通擁堵更是北京、上海等大城市的頑疾，“蟻爬”現象每天都會(huì )出現。設想路面若減少了1／10車(chē)輛，馬路狀況將會(huì )大大改善。
　　我們進(jìn)一步認為，減少公車(chē)行駛最大和最深遠的意義可能在于由此觸發(fā)更大規模的公車(chē)改革。
　　據統計，2004年中國各級黨政機關(guān)公車(chē)約有400萬(wàn)輛，年費用4085億元。而采購汽車(chē)的數量每年都在以超過(guò)20%速度遞增。這里面，又有多少領(lǐng)導干部身邊的“私”人跟著(zhù)沾光？
　　在當今世界上大部分國家，公車(chē)私用已成為稀有現象。韓國首都首爾市已把“官車(chē)”數量砍到只剩4輛，沒(méi)有緊要公務(wù)，市長(cháng)也須乘地鐵上班。美國紐約市長(cháng)布隆伯格、英國倫敦市長(cháng)利文斯通也都是每天乘地鐵上下班。德國一位女議員因為用公車(chē)送丈夫到大學(xué)上班被曝光而不得不辭職。意大利西西里島有個(gè)市長(cháng)和夫人出去私人旅行，讓司機用公車(chē)把他們送到港口，旅行回來(lái)又讓司機接了一次，不料被人告上法庭。市長(cháng)公車(chē)私用，補回汽油費不算，不但丟了烏紗帽，還被判入獄6個(gè)月。
　　按理說(shuō)在中國，公務(wù)員理應更加廉潔奉公。然而我們這里大大小小的黨政官員中，想盡辦法搞一輛甚至幾輛公車(chē)坐的人不在少數。而一旦有了專(zhuān)車(chē)，幾乎不言而喻就有了全天候24小時(shí)使用權、全家使用權和親友使用權。
　　對此，誰(shuí)都認為要改革，然而就是動(dòng)靜不大，關(guān)鍵是事關(guān)既得利益者。這次幾地政府規定公車(chē)每周少開(kāi)一天，想必多少也會(huì )觸犯部分既得利益者。我們希望以此為契機，順勢推進(jìn)公車(chē)改革。如果整個(gè)中國的公車(chē)改革得以順利推進(jìn)，省下來(lái)的幾千億元足以支付我們農村的基礎醫療保險費。