繼上個(gè)月國務(wù)院批準鐵道部的2萬(wàn)億元鐵路投資計劃后，近日又有消息稱(chēng)，交通運輸部門(mén)正在醞釀一個(gè)未來(lái)3至5年內投資5萬(wàn)億元的計劃。據悉，這5萬(wàn)億規模的投資，包括在建項目、已經(jīng)規劃的項目和追加投資，將涉及公路、水路、港口和碼頭建設等。
    當前由于受?chē)�際金融危機等多種因素的影響，我國經(jīng)濟發(fā)展速度放緩，促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)已經(jīng)成為頭等重要任務(wù)。在這種情形下，通過(guò)實(shí)施鐵路與公路等交通建設投資計劃，加大基礎設施建設，能夠一定程度地起到擴大內需、刺激經(jīng)濟增長(cháng)的效用。但是在實(shí)施擴大基礎設施建設投資計劃時(shí)，不能忽視農村與農民對于基礎設施建設的需求，加大基礎設施建設，甚至應當實(shí)行向農村地區傾斜的政策。
    以筆者的想法，擴大基礎設施建設不但不能忽視農村，而且更應當向農村地區傾斜。這首先是因為當前我國農村普遍存在基礎設施落后的問(wèn)題，不要說(shuō)其他基礎設施項目，不少農村地區連像樣的公路都沒(méi)有幾條，不少地方的村民依然面臨行路難問(wèn)題，農村交通運輸建設落后現狀亟待改變；其次，如果財政不投資建設農村公路，投資建設農村公路的資金就要由農民承擔，而向農民集資建設公路，難免要加重原本就不富裕的農民的負擔。所以，交通運輸建設投資計劃向農村傾斜，也是出于減輕農民經(jīng)濟負擔目的的需要。
    需要看到的是，盡管近些年來(lái)我國經(jīng)濟社會(huì )已有較大的發(fā)展，但是我國依然是一個(gè)以農村人口為主的農業(yè)國家，龐大的農村人口數量，決定了發(fā)展農村對于我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的極端重要性，決定了唯有農村發(fā)展了，中國才能發(fā)展，唯有農民富裕，中國國民才能真正富裕。要想富，先修路，這句話(huà)20多年前就流行了，盡管修路并非發(fā)展農村、富裕農民的充要條件，但卻是發(fā)展農民、富裕農民的必要前提條件，所以應當從發(fā)展農村、富裕農民出發(fā)，高度重視農村包括公路在內的基礎設施建設，以在整體上促進(jìn)國家經(jīng)濟發(fā)展與國民富裕水平提升。
    國家財政理應惠及農村，農民同樣應當沐浴公共財政之光。這就要求在基礎設施建設與公共福利保障上實(shí)行城鄉一體化建設，讓農民同樣享受到優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)與現代文明。財政投資建設農村基礎設施，不是對于農民的施舍與開(kāi)恩，而是農民固有權利提出的要求，因而理當成為國家與政府不可推卸的責任。從這個(gè)意義上說(shuō)，包括交通運輸建設在內投資計劃的實(shí)施不忽視農村，乃至有必要向著(zhù)農村與農民傾斜，是尊重農民權益，國家與政府對農民承擔責任與義務(wù)的題中之意。