網(wǎng)絡(luò )反壟斷第一案曝光。近日,河北唐山人人信息服務(wù)有限公司通過(guò)律師提出申請,針對百度推出的“競價(jià)排名”和單方面屏蔽網(wǎng)站行為,要求國家工商總局反壟斷處對其濫用市場(chǎng)支配地位進(jìn)行反壟斷調查。
百度頭頂“全球最大中文搜索引擎”的光環(huán),現今面臨壟斷訴訟,其實(shí)是網(wǎng)絡(luò )技術(shù)發(fā)展與相關(guān)約束制度滯后矛盾的集中體現。此前,淘寶等網(wǎng)站已經(jīng)通過(guò)屏蔽百度搜索機器人的方式表達了對其“競價(jià)排名”商業(yè)活動(dòng)的不滿(mǎn)。之后,有消息稱(chēng)三鹿曾“公關(guān)”百度以求在搜索結果中屏蔽有關(guān)其奶粉的負面新聞;百度在商業(yè)利益與市場(chǎng)道德之間的選擇傾向受到更多質(zhì)疑。 然而,這些商業(yè)性的抵制行為和輿論批評所引發(fā)的市場(chǎng)影響猶如“蜻蜓點(diǎn)水”般輕描淡寫(xiě)。在國內的搜索網(wǎng)站中,百度的市場(chǎng)地位是其他同行所無(wú)可比擬的。據北京某咨詢(xún)公司最新的一份調查報告顯示,在以北京、上海、廣州為代表的一類(lèi)城市中,百度、谷歌、搜狗、雅虎的市場(chǎng)份額分別為60.9%、27.0%、3.1%、2.4%。 由于市場(chǎng)覆蓋面廣,百度推出的“競價(jià)排名”成為許多企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)推廣選擇之一。但搜索引擎供求雙方之間的地位是不平等的,競價(jià)方式、支付底價(jià)等關(guān)鍵要素均由百度單方面設計,客戶(hù)談判的余地很小。而且一旦發(fā)生糾紛,百度完全可以通過(guò)屏蔽等技術(shù)手段“懲戒”客戶(hù),令后者蒙受損失。 市場(chǎng)地位的不平等在客觀(guān)上決定了雙方的博弈結局。濫用市場(chǎng)支配地位應當受到法律的懲戒,然而,新生事物層出不窮,網(wǎng)絡(luò )領(lǐng)域與傳統行業(yè)在壟斷地位判定、價(jià)格歧視、掠奪性定價(jià)、標準濫用等方面均有一定的差異。面對國內首例網(wǎng)絡(luò )反壟斷案,這部新誕生的法律尚無(wú)先例可循,最終的法律裁決令人拭目。 需要提及的是,法律的約束固然能夠讓遭受壟斷侵害的一方看到希望,但事前監管的及時(shí)干預效果似乎更加立竿見(jiàn)影。就百度的“競價(jià)排名”服務(wù)而言,由于其使用范圍較大、影響面較大,有關(guān)部門(mén)當組織搜索引擎服務(wù)提供方與客戶(hù)代表進(jìn)行平等對話(huà),就雙方的權責進(jìn)行明晰。同時(shí),對于“三鹿奶粉”搜索結果屏蔽事件,監管部門(mén)也應當組織力量進(jìn)行調查取證,還原給輿論一個(gè)真相。 網(wǎng)絡(luò )反壟斷第一案的誕生表明市場(chǎng)維權意識正在不斷加強。它在推動(dòng)《反壟斷法》與時(shí)俱進(jìn)的同時(shí),也喚起了對新興技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行事前監管的需求,現實(shí)的積極意義當可大行鼓勵。 |