救車(chē)市重在改善消費環(huán)境
    2008-12-01    諍言    來(lái)源:人民日報

    伴隨著(zhù)全球金融危機向實(shí)體經(jīng)濟蔓延,汽車(chē)業(yè)成為受沖擊最大的行業(yè)之一。瀕臨破產(chǎn)的美國通用、福特、克萊斯勒“三巨頭”,正在為爭取獲得國會(huì )救助而奔走呼吁。是否應救助汽車(chē)行業(yè),歐盟也在爭論不休。在中國,“救車(chē)市”的呼聲同樣此起彼伏。

    產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)和就業(yè)貢獻度大,是汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)。國務(wù)院發(fā)展研究中心一份報告顯示,1990年—2006年,汽車(chē)產(chǎn)業(yè)增加值在全國GDP中的比例由0.65%上升至1.59%,預計到2010年,這一比重將提高到2%。2006年,汽車(chē)產(chǎn)業(yè)對GDP增長(cháng)的綜合貢獻率達到9.37%。國內汽車(chē)制造業(yè)每增值1元,將可以有效帶動(dòng)其上下游156個(gè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)2.64元的增值。國家發(fā)改委2007年發(fā)布的相關(guān)數據顯示,在我國就業(yè)人數中,平均每六個(gè)人中就有一人從事與汽車(chē)產(chǎn)品相關(guān)的工作。因此,綜合運用財稅、金融、產(chǎn)業(yè)政策等措施,鼓勵汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,保持汽車(chē)市場(chǎng)活力,對于當前擴大內需、促進(jìn)經(jīng)濟平穩快速增長(cháng)十分必要。
    目前,我國汽車(chē)市場(chǎng)增速雖出現了明顯下滑,但與歐美汽車(chē)市場(chǎng)相比,增長(cháng)依然是我國車(chē)市的主流。此外,我國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的基本面是好的,企業(yè)雖然面臨巨大的市場(chǎng)壓力,但現金流還相對充足,不僅能維持基本的經(jīng)營(yíng)需要,大多數企業(yè)依然具備再投資的財力。
    近期國家出臺的一系列拉動(dòng)內需、保持經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)的措施,已經(jīng)提振了車(chē)市信心。其中,4萬(wàn)億拉動(dòng)內需方案,將直接刺激商用車(chē)市場(chǎng);相對寬松的貨幣政策,也舒緩了汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商的資金壓力;實(shí)行增值稅轉型改革,同樣將惠及汽車(chē)企業(yè)。
    有觀(guān)點(diǎn)認為,目前救車(chē)市最有效的手段,是減免汽車(chē)消費稅和車(chē)輛購置稅。也有人認為,政府應對購買(mǎi)新能源汽車(chē)給予直接補貼。然而,實(shí)際上,在國家拿出4萬(wàn)億真金白銀加大投資,并啟動(dòng)增值稅改革之后,再指望從國庫中每年拿出數百億元的車(chē)輛購置稅,恐怕不太現實(shí)。另外,今年汽車(chē)消費稅剛剛進(jìn)行了調整,繼續降低中低排量車(chē)型消費稅,空間已不大。而新能源汽車(chē)目前還未大規模上市,出臺相應的補貼,雖符合未來(lái)汽車(chē)業(yè)節能環(huán)保的大方向,但對車(chē)市無(wú)法起到立竿見(jiàn)影的拉動(dòng)效果。
    其實(shí),當前救車(chē)市最現實(shí)可行的措施,莫過(guò)于改善汽車(chē)消費環(huán)境,提升消費者信心。當務(wù)之急,必須徹底轉變對汽車(chē)消費的錯誤觀(guān)念。在3萬(wàn)元就能購買(mǎi)一輛轎車(chē)、普通老百姓開(kāi)始圓自己轎車(chē)夢(mèng)的今天,汽車(chē)早已不是奢侈品。當車(chē)與路、車(chē)與環(huán)境產(chǎn)生矛盾的時(shí)候,有關(guān)部門(mén)不應對汽車(chē)行業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟、促進(jìn)就業(yè)的作用視而不見(jiàn),更不該把收取高額牌照費、限制車(chē)輛上路,作為解決矛盾的首選措施。值得高興的是,北京市日前正式表示,不會(huì )限制居民購買(mǎi)機動(dòng)車(chē),也不會(huì )限發(fā)機動(dòng)車(chē)車(chē)牌,而是通過(guò)大力發(fā)展地鐵、提高公交便利性與舒適性,來(lái)解決交通擁堵問(wèn)題。這不僅對北京車(chē)市長(cháng)遠利好,也給其它城市帶了個(gè)好頭。
    改善汽車(chē)消費環(huán)境,還應該與產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構、技術(shù)結構調整結合起來(lái)。當前,大力發(fā)展節能環(huán)保小型車(chē),是汽車(chē)行業(yè)可持續發(fā)展的需要。但目前購買(mǎi)小型車(chē),幾乎沒(méi)有什么優(yōu)惠政策。能否在規劃停車(chē)位時(shí),嘗試根據占地面積大小分級別設立不同的繳費標準,讓購買(mǎi)小型車(chē)的消費者真正享受到實(shí)惠?國家即將實(shí)施燃油稅改革,能否在確定稅率時(shí),既考慮現有車(chē)主的承受能力,又充分體現對節能環(huán)保車(chē)型的鼓勵?我們期待著(zhù)更多類(lèi)似措施出臺,在徹底改善我國汽車(chē)消費環(huán)境的同時(shí),促進(jìn)車(chē)市平穩快速發(fā)展。

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