繼向城鄉低保對象等三類(lèi)群體每人發(fā)放100元消費券之后，成都市再開(kāi)全國先河。據新華社報道，從2009年1月4日起，成都市將向三類(lèi)人群發(fā)放每人500元的就業(yè)培訓券，財政總投入達7500萬(wàn)元，惠及15萬(wàn)群眾。發(fā)放對象包括：市外返鄉農民工；2008屆以前未就業(yè)大中專(zhuān)畢業(yè)生；新增失業(yè)人員。

　　首先我舉雙手贊成成都市政府對低收入群體發(fā)放消費券的務(wù)實(shí)行動(dòng)，這體現了幫助低收入人群安度經(jīng)濟嚴冬的政府擔當；也有保留地贊成當地的培訓計劃。但我們不應該過(guò)于拔高其作用和意義。發(fā)放消費券不一定能夠刺激和擴大內需，政府就業(yè)培訓計劃也不一定能夠從根本上創(chuàng )造就業(yè)崗位、提高就業(yè)技能和就業(yè)率。就消費券而言，固然可以增加居民的“準現金”持有量，但在預期收入降低的情況下，人們會(huì )選擇將原來(lái)的自有現金轉入儲蓄。就培訓券而言，如果政府培訓計劃就能夠有效提高就業(yè)率，那么我們過(guò)去為延緩就業(yè)矛盾而不斷向后推遲就業(yè)的本科擴招、碩士研究生擴招、博士研究生擴招計劃就應該大獲成功，而不是出現一個(gè)“學(xué)歷越來(lái)越高，就業(yè)越來(lái)越難”的結果？
　　事實(shí)證明，就業(yè)和創(chuàng )業(yè)能力的提高，培訓固然重要，但最重要的是良好的創(chuàng )業(yè)和就業(yè)環(huán)境。一棵柔弱小草可以在溫暖濕潤的氣候下活得多姿多彩生機盎然，反之，一棵參天大樹(shù)也不可能在沙漠環(huán)境里長(cháng)得蓊郁蔥蘢！
　　而良好的創(chuàng )業(yè)環(huán)境，最需要的不是政府像一個(gè)家長(cháng)似的事必躬親做“加法”。政府投入無(wú)論是用于公共建設、發(fā)放消費券還是用于失業(yè)人員培訓，都有可能比私人投資更為低效。比如，消費券會(huì )不會(huì )該發(fā)的沒(méi)發(fā)到，不該發(fā)的卻發(fā)了？定向的培訓券會(huì )不會(huì )導致培訓機構與政府官員之間的尋租現象？等等。
　　如果說(shuō)政府做“加法”某種程度上是在自我擴權，做“減法”就是在自我限權。政府權力與民間權利此消彼長(cháng)，甚至形成“倍乘效應”——政府權力削減一分，民間的自由、權利和經(jīng)濟增長(cháng)、就業(yè)率提高就有可能增十分！反之亦然。
　　顯然，類(lèi)似的減法需要一做再做：減稅，大規模減稅和減少行政開(kāi)支；減少不必要的管制；降低和減少民營(yíng)企業(yè)融資環(huán)節中“信用過(guò)度”的高門(mén)檻；鼓勵個(gè)體經(jīng)濟、私營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展壯大，等等。它們不僅是金融危機下解決就業(yè)、擴大內需的當務(wù)之急，也是告別“權力市場(chǎng)經(jīng)濟”、“特權市場(chǎng)經(jīng)濟”、“官商市場(chǎng)經(jīng)濟”，向更為自由、平等、公正的“充分市場(chǎng)經(jīng)濟”轉型的基本制度基礎。
　　為什么過(guò)去很長(cháng)一段時(shí)期，內地企業(yè)紛紛“不務(wù)正業(yè)”奮不顧身地跳進(jìn)樓市股市？為什么民營(yíng)企業(yè)融資那么難？為什么各地出租車(chē)罷運不斷、黑車(chē)像野草一樣瘋長(cháng)？為什么城管與小販之間的矛盾愈演愈烈……其中，必有體制、機制等創(chuàng )業(yè)環(huán)境上的原因，需要我們反思、總結和改進(jìn)。
　　這一切，都需要我們進(jìn)行制度上的充分反思和“撥亂反正”。此外，包括行業(yè)標準、市場(chǎng)準入等等，都應該充分尊重經(jīng)濟生活中的自發(fā)秩序。像義烏當年的小商品市場(chǎng)，像今天遍地的“山寨產(chǎn)品”，都是市場(chǎng)自發(fā)秩序的結果。我們既要最大限度保證食品、藥品等的產(chǎn)品安全，又要最大限度保護市場(chǎng)的自發(fā)秩序，政府應該警惕和防范、打擊的是借行業(yè)標準實(shí)施市場(chǎng)壟斷行為，讓各類(lèi)經(jīng)濟主體自由、平等地生長(cháng)和競爭；而不是反過(guò)來(lái)，政府制定的行業(yè)標準和準入門(mén)檻反而成為行政壟斷和變相行政壟斷的無(wú)情毒劍！