據了解,全國乘用車(chē)信息聯(lián)席會(huì )近期向國家發(fā)改委、財政部、工信部、商務(wù)部等遞交了一份救助汽車(chē)業(yè)的建議。其中在“如何促進(jìn)汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展”中特別提到降低購置稅。這份建議稱(chēng),為了節能減排,按照國際慣例,對小排量乘用車(chē)稅收優(yōu)惠,對大排量乘用車(chē)稅收不優(yōu)惠,并設計了按排量分級征收汽車(chē)購置稅與免收小排量乘用車(chē)的購置稅兩種方案。
　　現行車(chē)輛購置稅稅率為車(chē)價(jià)的10％,屬于購車(chē)者承擔的較重稅負之一,該種費用的支出不可能不會(huì )為消費者所看重。節能減排已成當前重要工作任務(wù),如果調低或者免收小排量汽車(chē)的購置稅,能夠發(fā)揮促使更多人購買(mǎi)小排量汽車(chē)的效用,因而有利于促進(jìn)節能減排與環(huán)境保護工作。當前環(huán)境保護工作形勢嚴峻,應當綜合利用各種行之有效的手段促進(jìn)節能減排,而調低或者免收小排量汽車(chē)購置稅,應被作為促進(jìn)環(huán)境保護工作所應采取的措施之一。
　　當前我國經(jīng)濟受到國際金融危機的沖擊,促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)與發(fā)展已成頭等重要任務(wù),而刺激消費與擴大內需被確定為保增長(cháng)的重要抓手。在這種背景下,在開(kāi)征燃油稅、取消養路費的同時(shí),順勢降低或者免收小排量汽車(chē)購置稅,有利于擴大汽車(chē)消費,助力我國汽車(chē)工業(yè)發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)與發(fā)展。
　　汽車(chē)購置稅是在限制汽車(chē)發(fā)展背景下開(kāi)征的,在當前發(fā)生國際金融危機情形下,這樣的背景已經(jīng)不復存在。開(kāi)征車(chē)輛購置稅當然也像其他一些稅種一樣,含有通過(guò)稅收調節社會(huì )收入分配的用意。但是需要看到的是,現在購買(mǎi)汽車(chē)人群已經(jīng)發(fā)生結構性變化,購買(mǎi)小排量汽車(chē)的大多數并不是什么富人,而更多的是中等收入水平的工薪階層人員。所以,購買(mǎi)小排量汽車(chē)者不應被作為稅收發(fā)揮調節收入分配功能的針對對象,對小排量汽車(chē)減免購置稅,反而應被視作是幫助民眾改善出行福利、提高民眾生活質(zhì)量的一種措施。
　　當初征收車(chē)輛購置稅也含有籌集公路建設與養護費用的目的,但是現在即將開(kāi)征燃油稅,消費者將通過(guò)繳納燃油稅為公路養護作貢獻,而且開(kāi)征燃油稅之后貸款建設的公路有相當部分繼續收費,在這種情形下依然征收車(chē)輛購置稅,難免會(huì )有重復征稅的嫌疑。而且購車(chē)者作為消費者在購買(mǎi)汽車(chē)這種商品時(shí)實(shí)際已經(jīng)繳納了包括增值稅與汽車(chē)消費稅等在內的稅費,再向其征收所謂車(chē)輛購置稅顯屬不合理。從這個(gè)意義上說(shuō),降低乃至免收小排量汽車(chē)購置稅更是還利于民的需要,降低乃至免收小排量汽車(chē)購置稅的意義更在于尊重公民的財產(chǎn)權。也正因為如此,無(wú)論是從促進(jìn)汽車(chē)消費、擴大內需來(lái)說(shuō),還是就進(jìn)一步尊重公民財產(chǎn)權而言,具有還利于民性質(zhì)與意義的調整小排量汽車(chē)購置稅,都應從速得到施行。