鑒于現在攤販解禁已是一個(gè)關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)的全局性問(wèn)題,建議國家對攤販解禁“立規”,并進(jìn)行統一的指導和部署,如此才能排除地方干擾,讓改革實(shí)至名歸。

　　經(jīng)濟危機下,返鄉潮和就業(yè)難正愈演愈烈。對此,成都市政協(xié)委員、四川大學(xué)張平在成都市兩會(huì )上建議:成都應允許小商販在規定時(shí)間和區域內占道擺攤,并恢復夜市經(jīng)營(yíng),通過(guò)降低門(mén)檻來(lái)鼓勵農民工和大學(xué)生創(chuàng )業(yè)就業(yè)。一些政協(xié)委員也贊成此建議。（昨日《華西都市報》）

　　眼下,回家過(guò)年的農民工正源源不斷回到城市,在經(jīng)濟不景氣的寒冬里,他們是否能得到一份稱(chēng)心的工作,讓政府和社會(huì )都為之憂(yōu)慮。而政協(xié)委員張平開(kāi)出的“藥方”,無(wú)疑讓人眼前一亮。
　　對于解決農民工失業(yè)問(wèn)題,存在兩個(gè)思路,一是鼓勵農民工回鄉創(chuàng )業(yè),二是把留在城市的失業(yè)農民工納入到保障體系。然而,這兩個(gè)渠道并不足以給失業(yè)農民工以保障。
　　眾所周知,危機之下,市場(chǎng)消費能力和意愿下降,此時(shí),各個(gè)行業(yè)都在收縮投資,以圖平穩渡過(guò)難關(guān)。企業(yè)如此,農民回鄉投資創(chuàng )業(yè)同樣面臨不景氣的風(fēng)險,所以他們也會(huì )慎重而為,倘若農民工在政府的“扶持”下盲目反規律而行,不僅無(wú)助于解決就業(yè),反而可能導致嚴重的后遺癥。
　　把失業(yè)農民工納入保障體系,發(fā)給失業(yè)救濟,這是危機之下,農民工群體意外得到的一個(gè)“禮物”。但這個(gè)禮物的作用不可被高估。首先,失業(yè)農民工群體龐大,以目前的國家財力,給予這一群體以長(cháng)期的失業(yè)救濟,財政上的壓力將很大,也正因如此,人保部已表示,納入失業(yè)登記體系的農民工要求“已在用工地穩定就業(yè)半年以上”,而非全覆蓋。其次,目前的失業(yè)保險制度的支付標準是比較低的,基本是在最低工資標準上再“打折”。僅靠失業(yè)保險金,沒(méi)有廉租房,沒(méi)有積蓄,沒(méi)有親友資助,農民工的生活將極其艱難。
　　因而,農民工需要更多的生存渠道,全面解禁攤販正是這樣的渠道之一。對于農民工而言,上街擺攤其實(shí)也是一種創(chuàng )業(yè),不過(guò)這種創(chuàng )業(yè)的成本極低,市場(chǎng)風(fēng)險也極小,另外,這種創(chuàng )業(yè)的就業(yè)容量巨大,一個(gè)小攤往往能撐起一家的生活。對于政府而言,農民工擺攤謀生,不僅不需要國家一分錢(qián)的投入,而且更能彌補滿(mǎn)足市民低成本的生活需求,可謂兩全齊美。當然,路邊攤販會(huì )給城市交通、衛生帶來(lái)麻煩,但只要管理得當,這些其實(shí)不足為慮。
　　如果說(shuō)在經(jīng)濟景氣,農民工就業(yè)機會(huì )較多的從前,城市拒絕攤販,向攤販經(jīng)濟“說(shuō)不”,尚有一點(diǎn)點(diǎn)底氣,但在經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)力萎縮,就業(yè)日益嚴峻的當下,繼續向攤販“說(shuō)不”,無(wú)疑是很不明智的選擇。席卷全球的金融風(fēng)暴是可怕的,但比其更可怕的是思維的僵化,經(jīng)濟大環(huán)境發(fā)生巨變,城市政府在政策上也應展現出柔軟的身段,及時(shí)進(jìn)行調整。
　　不過(guò),與攤販解禁的一浪高過(guò)一浪的呼聲相比,現實(shí)中,攤販解禁的改革卻是舉步維艱。雖然城管與攤販的沖突長(cháng)年累月,但是大多城市依然以強硬的手段,全面圍堵攤販。少數城市如上海、杭州等地政策有所松動(dòng),對攤販實(shí)行“禁改限”,但實(shí)際操作起來(lái)也大打折扣,如媒體曾報道,上海攤販解禁一年多來(lái),上海真正意義上的、合乎法規的“馬路設攤”極少,成功案例更罕見(jiàn)。因此,攤販解禁的政策推動(dòng)力度亟待增強,鑒于現在攤販解禁已是一個(gè)關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)的全局性問(wèn)題,建議國家對攤販解禁“立規”,并進(jìn)行統一的指導和部署,如此才能排除地方干擾,讓改革實(shí)至名歸。