由于國際金融危機對我國就業(yè)崗位的沖擊,在外出農民工中,至少有2000萬(wàn)失去了工作崗位,可能成為　“留鄉一族”。由于這些人長(cháng)期在外,缺乏參加農業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)的興趣,沒(méi)有農業(yè)耕種的經(jīng)驗和能力。因此,這一群體的生存成了一個(gè)重大的民生問(wèn)題。
　　在嚴峻的經(jīng)濟形勢下,城市經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構有待調整,企業(yè)在應對金融危機的沖擊時(shí),對勞動(dòng)力的需求必然下降。因此,通過(guò)一定的辦法,讓這些留鄉的農民工待在當地,通過(guò)自主創(chuàng )業(yè)、參與農村基礎設施建設、推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方式自謀出路,不失為一種有效的應急之舉。
　　首先,鼓勵留鄉農民工自主創(chuàng )業(yè)。
　　在留鄉農民工中,不乏這樣的一些人,他們由于長(cháng)期在外務(wù)工,既積累了一定的資本,也獲得了一定的工作技能。特別重要的是,由于長(cháng)期耳濡目染,或者因為直接參與工廠(chǎng)的基層管理,這些人具備了經(jīng)濟學(xué)意義上的企業(yè)家精神。從理論上講,企業(yè)家精神可以和勞動(dòng)、土地、資本等要素結合起來(lái)進(jìn)行創(chuàng )新,組織生產(chǎn)。
　　因此,政府在推動(dòng)留鄉農民工創(chuàng )業(yè)過(guò)程中,著(zhù)力點(diǎn)主要在于為農村中各種資源的所有者之間的交易和組合提供制度和技術(shù)層面的便利。具體來(lái)說(shuō),可以借鑒城市中地方財政通過(guò)政府購買(mǎi)的方式為所在區域的中小企業(yè)提供社會(huì )中介服務(wù)（包括工商登記、賬務(wù)處理、納稅申報、代發(fā)工資）的做法,以鄉（鎮）為單位,政府通過(guò)集中采購的方式為農民工創(chuàng )辦的企業(yè)（或個(gè)體工商戶(hù)）提供所需的各種中介服務(wù)�！　�
　　由政府為這些服務(wù)埋單,這樣既節省了農民工創(chuàng )辦企業(yè)的各種負擔,也在一定程度上消除了他們對企業(yè)成長(cháng)中面臨的不確定性的擔憂(yōu)。在筆者看來(lái),由于規模經(jīng)濟的存在,政府為所在地的所有農民工企業(yè)提供支持所需的財力應該不會(huì )很大,在可承受的范圍之內。
　　從長(cháng)遠看,為了促進(jìn)農民工企業(yè)的健康發(fā)展,政府可考慮在一段時(shí)期內,比如5年或更長(cháng),免掉這些企業(yè)的稅負和行政性收費。
　　其次,讓留鄉農民工積極投入到建設農村民生工程中去。
　　近年來(lái)隨著(zhù)中央加大支農惠農力度,農民的收入水平獲得了較大提高,農村面貌煥然一新,不少家庭已經(jīng)建起了寬敞明亮的住房,居住條件大為改善,生活水平有了質(zhì)的飛躍。但是,與此不般配的是,農村地區的基礎設施建設相對滯后。我們常常在媒體上看到某某小學(xué)老師幾十年如一日,以“背”當橋,背山里的娃娃過(guò)河,這樣的故事著(zhù)實(shí)感人,但也是對農村基礎設施薄弱的一種嘲諷。筆者家鄉所在的農村,在一排排樓房之外,主要的道路還是沙石鋪就的,坑坑洼洼,車(chē)輛難以通行。
　　再者,當前我國部分省份遭遇了罕見(jiàn)的小麥(資訊,行情)旱情,小麥產(chǎn)量將會(huì )大幅下滑,這從一個(gè)側面反映了我國農村水利建設滯后。
　　以上事實(shí)表明,新農村建設所要求的基礎設施和配套服務(wù)跟不上農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需要,這也從一個(gè)角度解釋了為什么很多外出農民工不愿意留鄉。
　　在中央提出4萬(wàn)億元投資計劃,各地政府也提出配套的投資計劃之后,農村民生工程的建設應提到更重要的議事日程上。不僅要加大這方面的投資力度,更要動(dòng)員當地的農民（包括那些留鄉的農民工）積極參與到這些工程的建設中去。
　　最后,讓留鄉農民工成為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中的骨干力量。
　　“三農”問(wèn)題的解決,根本在于推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化。這既需要土地流轉,也需要規模農業(yè)企業(yè)的出現。而規模農業(yè)企業(yè)的出現需要一定的前提條件,比如需要更多的管理人員,需要將城鄉中的各種閑置資源吸引到與農業(yè)相關(guān)的項目中去。在留鄉農民工中,一些人在外經(jīng)商多年,積累了一定的人脈資源和從商與管理經(jīng)驗,這些人留在當地,亦農亦商,既可以提高收入來(lái)源的穩定性,也可以發(fā)揮“1+1>2”的合力作用,將各種資源有效地整合起來(lái),不僅解決自己的就業(yè)問(wèn)題,也可以解決一部分農村剩余勞動(dòng)力的出路問(wèn)題。