行業(yè)協(xié)會(huì )應考慮“合并同類(lèi)項”
    2009-02-24    譚俞雄    來(lái)源:中華工商時(shí)報

  少小時(shí)代數學(xué)成績(jì)還不錯的我,今時(shí)今日早已基本把當年所學(xué)都交還了老師。不過(guò),“合并同類(lèi)項”這個(gè)概念,倒還記得。
  想起“合并同類(lèi)項”這個(gè)詞,緣于最近參加某行業(yè)的一個(gè)會(huì )議。
  這是個(gè)并不大的行業(yè),有意思的是,會(huì )議的舉辦方達7家之多,細看之下,有中國××商會(huì )、中國××協(xié)會(huì )、中國××流通協(xié)會(huì )、中國××企業(yè)管理協(xié)會(huì )、中國××聯(lián)誼會(huì )、中國××學(xué)會(huì )。此外,還有這個(gè)行業(yè)里若干家打中國字頭的小行業(yè)協(xié)會(huì ),作為協(xié)辦機構?垂,這陣勢夠威夠力的了吧。
  起初我很為這陣容興奮,我是為商會(huì )協(xié)會(huì )這種“民間力量”的崛起而高興呀。只是當我在臺下無(wú)意中聽(tīng)到,這些協(xié)會(huì )組織在底下為了爭奪會(huì )員而“打”得不可開(kāi)交時(shí),我的尊敬之感與興奮之情,立馬冷卻下來(lái)。隨后的幾天,我腦海里也不時(shí)泛起之于這等現象的思索。
  應該說(shuō),協(xié)會(huì )商會(huì )這樣的民間經(jīng)濟組織的產(chǎn)生與發(fā)展,是市場(chǎng)經(jīng)濟不斷向縱深開(kāi)拓之必然。多年來(lái),我們對政府事無(wú)巨細的保姆式的管理方式詬病有加,我們呼號“小政府、大社會(huì )”的管理格局的出現,F在,這樣的格局也有了初步輪廓,F在,你只要點(diǎn)出任何一個(gè)行業(yè),也不管行業(yè)大小,基本上都有相應的協(xié)會(huì )或商會(huì )組織。應該說(shuō),這些協(xié)會(huì )商會(huì )組織在協(xié)助政府管理經(jīng)濟、促進(jìn)行業(yè)交流、反映企業(yè)呼聲等方面,起到了政府不可替代的作用。
  現在的問(wèn)題是,協(xié)會(huì )組織有過(guò)多過(guò)濫之勢。一個(gè)行業(yè)有一、二家服務(wù)職能、服務(wù)方向有別的協(xié)會(huì )性組織,還算正常;要是出現三、五家乃至更多,就不是一種服務(wù),而成了種“災害”了。
  怎么說(shuō)是“災害”呢?我們看到,不少協(xié)會(huì )掛靠在各個(gè)部委局,堂而皇之;掛帥的會(huì )長(cháng)或理事長(cháng),又少不了退下的各路官員;站在會(huì )長(cháng)、理事長(cháng)后的,還有“余威尚在”的顧問(wèn)、名譽(yù)顧問(wèn)什么的;倘若是全國性協(xié)會(huì )組織,都會(huì )戴上“中國”字頭,從上到下發(fā)展成獨立“體系”,遑論五花八門(mén)的地方性協(xié)會(huì )組織“游擊”其間。這么“威風(fēng)”又這么多的協(xié)會(huì ),企業(yè)能應付得過(guò)來(lái)?
  從某種程度上說(shuō),縱橫交錯的“二政府”,比政府還可怕。因為,政府的行為畢竟相對規范;但協(xié)會(huì )組織的行為就相對靈便。一些協(xié)會(huì )組織從政府部門(mén)那里多少承接些職能,政府原本是希望協(xié)會(huì )組織能把相關(guān)的服務(wù)做的更到位,結果在一些協(xié)會(huì )組織手里成了向企業(yè)“抖威風(fēng)”的小權力;一些協(xié)會(huì )組織“自選動(dòng)作”就多了去,如辦展、行業(yè)論壇、小報小刊編輯發(fā)行,都是其“日常工作”和“拿手好戲”;各種花樣翻新的市場(chǎng)評獎、贊助活動(dòng)以致隨意授發(fā)牌匾行為,舉服務(wù)之旗,行收費之實(shí),企業(yè)呢,不參加吧,“名頭”又很誘人還很唬人,參加吧,真是沒(méi)完沒(méi)了;更有甚者,為爭奪企業(yè)會(huì )員資源,一些行業(yè)內的若干家相似的協(xié)會(huì )組織間明里暗里“斗法”,服務(wù)上乏善可陳,倒把行業(yè)攪得烏煙瘴氣,把企業(yè)搞得無(wú)所適從。
  當然,這些事并非一無(wú)是處,有的還是很值得做的,一些協(xié)會(huì )組織也做得不賴(lài)。但是,由于多頭伸手,“騷擾”頻頻,直叫企業(yè)應接不暇,苦不堪言。這種情形,你說(shuō)不是“災害”,又是甚么!
  總歸言之,協(xié)會(huì )組織不可過(guò)多過(guò)濫。一些行業(yè)的協(xié)會(huì )組織過(guò)多過(guò)濫了,政府部門(mén)就該有相應的管理規定,毫不留情地“合并同類(lèi)項”,而合并的“價(jià)值取向”,竊以為,是其“民間性”和服務(wù)的“有效性”。

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