繼常州市旅游局在上海發(fā)放旅游券引起場(chǎng)面失控后，日前杭州市旅游局在上海發(fā)放旅游券再次引起混亂，一樁本來(lái)應該是受人歡迎的好事，結果卻是怨聲載道。常州、杭州兩地的主辦部門(mén)覺(jué)得很委屈，甚至有工作人員對上海人的素質(zhì)提出激烈批評，認為即將舉辦世博會(huì )的上海，怎么能出現這種局面！     
　　其實(shí)，上海人的素質(zhì)如何，通過(guò)這樣一件事并不能檢驗出來(lái)。作為上海人，當然應該為自己身邊出現這種事感到羞愧，這確實(shí)有點(diǎn)對不起兄弟城市的一片好心。但是，我們又必須承認，凡有人群的地方，都會(huì )有行為高尚和低下的人出現，像上海這樣一個(gè)特大城市，人員五方雜處，要求每一個(gè)人都是彬彬有禮的有道之士，這是低估了人性的復雜性。
　　但是，作為旅游券發(fā)放的主事者，面對這兩起哄搶事故，其實(shí)也有值得反思之處。不得不指出的是，兩個(gè)城市旅游局由于在旅游券的設計上存在先天不足，出現混亂局面其實(shí)倒是一件小事，因為隨著(zhù)發(fā)放的結束，這種混亂局面很快會(huì )成為過(guò)眼煙云，值得思考的倒是主事者發(fā)放旅游券的初衷是否能夠圓滿(mǎn)地成為現實(shí)。按照兩個(gè)城市的設想，向外地居民發(fā)放旅游券，其目的是為了通過(guò)吸引外地居民到他們那里去旅游來(lái)拉動(dòng)當地的消費。據悉，兩個(gè)城市的消費券都不能全額使用，比如杭州的消費券，據說(shuō)要在當地用去40元現金的同時(shí)，才能搭配使用10元消費券，而且必須是在指定的旅游場(chǎng)所。這樣一種制度設計其實(shí)是期望用旅游券的“小恩小惠”來(lái)增加人們的旅游意愿，讓人們到兩個(gè)城市去花更多的錢(qián)�？梢�(jiàn)，旅游券的發(fā)放并不是吸引人們免費到兩個(gè)城市去吃喝玩樂(lè )，旅游者仍需花費大量的金錢(qián)才能滿(mǎn)足在這兩個(gè)城市的旅游目的。但是，旅游券的發(fā)放卻是免費的，這實(shí)際上誘發(fā)了人的“貪小”心理，面對無(wú)償的發(fā)放，很多市民必然是不管自己有沒(méi)有旅游的打算，先把這“免費午餐”搶到手里再說(shuō)�？梢钥隙ǖ卣f(shuō)，在熙熙攘攘哄搶旅游券的人潮中，當然會(huì )有人因為得到了旅游券而激發(fā)了外出旅游的興趣，但肯定也有人即使領(lǐng)到了旅游券，最后也會(huì )因種種原因而放棄旅游，使其淪為一張廢紙，而許多真正有旅游打算的人，卻因怵于這種哄搶而得不到真正的實(shí)惠。
　　旅游券發(fā)放的混亂局面或許可以歸結到主事者組織工作的不周，也可以批評市民的素質(zhì)確實(shí)有問(wèn)題，但旅游券在設計上的這種先天不足，卻是有關(guān)部門(mén)事先應該考慮到而最終沒(méi)有想到的。其實(shí)，旅游券的發(fā)放，完全可以做得更好，有關(guān)當局可以設計出一套把旅游實(shí)惠送到真正到那里去旅游的人手中的方案。比如，旅游券必須是按一定比例打折購買(mǎi)的，假設某人準備旅游，他的預期旅游支出是1000元，那么他可以用800元或900元來(lái)購買(mǎi)1000元的旅游券。這樣一來(lái)，旅游券就不再是“免費午餐”，購買(mǎi)旅游券成為一種可以得到一定實(shí)惠的經(jīng)濟活動(dòng)，而不再是與經(jīng)濟往來(lái)沒(méi)有關(guān)聯(lián)的社會(huì )活動(dòng)，那些并沒(méi)有旅游需求的人就不會(huì )再去擠熱鬧，而政府對旅游者送出的實(shí)惠也真正落到了實(shí)處，政府期望以旅游拉動(dòng)當地消費的意愿也能真正地成為現實(shí)。
　　目前，由于金融危機還沒(méi)有見(jiàn)底，各地政府都在想方設法推出各種措施來(lái)刺激經(jīng)濟，其中有的措施直接面對民生，實(shí)施過(guò)程中的每一個(gè)步驟都會(huì )牽涉到很多方面。因此，有關(guān)部門(mén)一定要考慮周全，把方案設計得周密一些。如果只是圖一時(shí)的熱鬧，圖一時(shí)的轟動(dòng)效應，不僅容易引起失控，而且也難以收到理想的效果。面對旅游券發(fā)放中出現的問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)指責哄搶的人缺少必要的素質(zhì)固然是容易的，但把自己放平到一個(gè)普通市民的角度，進(jìn)行一番換位思考，同樣是很重要的。