家電下鄉如何真正普惠于民
    2009-03-18    萬(wàn)晶    來(lái)源:中國證券報

  信息不通暢、價(jià)格不透明、質(zhì)量不可靠以及貨源短缺、配送不到位等問(wèn)題,使得家電下鄉在操作中面臨諸多尷尬。政府、廠(chǎng)商、經(jīng)銷(xiāo)商、零售商以及消費者應共同努力,加大宣傳力度,完善監督機制,嚴把質(zhì)量標準,簡(jiǎn)化補貼手續,家電下鄉才能真正普惠于民,成功撬動(dòng)巨大的農村市場(chǎng)。

  讓農村消費者獲得13%財政補貼的“家電下鄉”正在轟轟烈烈進(jìn)行中。然而,在農村的推廣過(guò)程中,卻出現信息不通暢、價(jià)格不透明、質(zhì)量不可靠以及貨源短缺、配送不到位等問(wèn)題。這使得家電下鄉在操作中面臨諸多尷尬,讓利于民的好政策竟然頻頻被念歪,想要順利地把質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的家電送到農民手中,實(shí)現廠(chǎng)商、銷(xiāo)售商和消費者的多贏(yíng),還需要從各環(huán)節細處入手加以規范和完善。
  首先,家電下鄉遭遇的第一個(gè)尷尬是信息不暢。許多農民竟然不知道,或者聽(tīng)說(shuō)過(guò)但不知道去哪里買(mǎi)、買(mǎi)哪些產(chǎn)品,以及如何領(lǐng)取補貼。廣大農村消息閉塞、缺乏有效的信息覆蓋手段,農民無(wú)法了解家電下鄉的詳細內容。在購買(mǎi)過(guò)程中,農民很難識別中標產(chǎn)品以及限價(jià),常常被蒙成“冤大頭”。有基層干部建議,農村最有效的是“面對面”宣傳,要使家電下鄉家喻戶(hù)曉。政府和中標廠(chǎng)商不妨采取一些土方法,在鎮、村街道上甚至農家外墻上拉橫幅、貼標語(yǔ),在集鎮向農民發(fā)放宣傳單,組織“大篷車(chē)”到農村宣講。
  其次,魚(yú)龍混雜、質(zhì)量不可靠是部分下鄉家電存在的一大個(gè)問(wèn)題。家電下鄉中標企業(yè)眾多,不僅有耳熟能詳的一線(xiàn)品牌,還有一些不知名的小品牌,這些小品牌質(zhì)量和售后服務(wù)都難以保證。一些廠(chǎng)商和經(jīng)銷(xiāo)商還將滯銷(xiāo)的、淘汰的產(chǎn)品借家電下鄉之機銷(xiāo)往農村,有些下鄉彩電不具備接受無(wú)線(xiàn)數字電視信號功能,幾年后就將面臨淘汰,甚至以非中標產(chǎn)品冒充中標產(chǎn)品蒙蔽農村消費者。有專(zhuān)家如此評點(diǎn),農村市場(chǎng)不是一個(gè)垃圾場(chǎng),政府招標和補貼為的是讓農民得益,中標的廠(chǎng)商和流通企業(yè),一定要保障質(zhì)量和售后服務(wù),不能以次充好以假亂真。監管部門(mén)更要時(shí)時(shí)加強對下鄉家電的抽檢,查處假冒商品和打著(zhù)“家電下鄉”旗號欺騙農民的行為。
  第三,下鄉家電的價(jià)格不透明甚至價(jià)格虛高。有農民抱怨,一些家電補貼后的價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)或者網(wǎng)購價(jià),有的則反映一些經(jīng)銷(xiāo)商私自拿走標識卡,故意抬高售價(jià)。經(jīng)銷(xiāo)商同樣有一肚子苦水,普遍反映利潤微薄甚至虧本,一般家電的進(jìn)價(jià)與限價(jià)之間只差幾十塊錢(qián),要給農民開(kāi)發(fā)票和交稅,還要給農民送貨上門(mén),物流成本較大。要調動(dòng)經(jīng)銷(xiāo)商積極性、規范銷(xiāo)售行為,主管部門(mén)恐怕還有諸多功課要做。一方面要嚴格監控,管控好經(jīng)銷(xiāo)商以次充好、價(jià)格明降暗升等行為;另一方面,也要讓他們有利可圖,比如印制全國統一的家電下鄉產(chǎn)品免稅發(fā)票,適當減輕下鄉產(chǎn)品銷(xiāo)售稅賦,從而提升經(jīng)銷(xiāo)商的盈利空間。對于經(jīng)濟不發(fā)達地區的農村,還可適當提高補貼的幅度。
  第四,獲得13%的財政補貼手續繁瑣,銷(xiāo)售與補貼不銜接!凹译娤锣l”一般是通過(guò)中標企業(yè)的銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)向農民銷(xiāo)售,但農村一些網(wǎng)點(diǎn)并不是廠(chǎng)商的直銷(xiāo)店,而是加盟店,有的“加盟店”只負責收款出貨,發(fā)票要到總店開(kāi)具。以至于農民買(mǎi)一部1000元的手機,補貼130元,但來(lái)回多趟路費就需要幾十元。不過(guò)令人欣喜的是,商務(wù)部部長(cháng)陳德銘已經(jīng)表示,要與財政部門(mén)一起研究簡(jiǎn)化補貼手續,方便農民領(lǐng)取補貼,研究完善監督辦法,防止騙補。
  對于蘊藏著(zhù)巨大消費潛力的農村市場(chǎng),家電下鄉是實(shí)實(shí)在在普惠于民的好政策,然而僅僅依靠政策是不夠的,政府、廠(chǎng)商、經(jīng)銷(xiāo)商、零售商以及消費者應共同努力,加強信息宣傳,完善監督機制,嚴把質(zhì)量標準,簡(jiǎn)化補貼手續,家電下鄉才能真正普惠于民,成功撬動(dòng)巨大的農村市場(chǎng)。

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