《土地管理法》的修訂將在年內審議。一份名為《土地管理法（修訂草案征求意見(jiàn)稿）》的文件,開(kāi)始在全國國土廳局系統“征求意見(jiàn)”。其中在最受人關(guān)注的關(guān)于住宅70年大限到期后續期問(wèn)題上,表述為“按照國家有關(guān)規定自動(dòng)續期”。（3月22日《羊城晚報》）

　　所謂“按照國家有關(guān)規定自動(dòng)續期”,當然既可能有償也可能無(wú)償,等于是把最終決定的權力交給了政府。因為“國家有關(guān)規定”是一個(gè)非常模糊的表述,從人大通過(guò)的法律到國務(wù)院通過(guò)的法規乃至部委制定的行政規章,應該都屬于這個(gè)范疇。
　　個(gè)人住宅在70年后會(huì )不會(huì )成為沒(méi)有土地使用權的“空中樓閣”,這個(gè)憂(yōu)慮一直盤(pán)桓在公眾心頭。毋庸諱言,在現有法律意義上,業(yè)主對房屋所擁有的實(shí)際產(chǎn)權是相當不完整的,而且,只要這一核心問(wèn)題不早日予以法律明確,《物權法》對于房屋物權的保護作用也將被嚴重虛化。不再繼續擱置或回避這一核心問(wèn)題,對于穩固公眾信心將起到非常重要的作用;尤其是在金融危機背景下,早日明確這一問(wèn)題,實(shí)際也是對公眾消費信心的一種有力提振。
　　事實(shí)上,明確住宅70年大限之后的續期問(wèn)題,既是現有房產(chǎn)交易實(shí)現理性化的前提,也是公眾合理規劃個(gè)人住房消費的前提。如果住宅70年后續期是“有償”的,那么現在部分二手房的交易價(jià)格將大大偏高,土地的已使用年限必須及時(shí)記入折舊,否則現有房產(chǎn)交易就難以理性。
　　正因為如此,如果我們繼續對本來(lái)應作為理性交易之前提的核心問(wèn)題采取模糊擱置策略,那么公眾對房產(chǎn)的投資將如“盲人摸象”一般。政策的不穩定性和不可知性,同時(shí)還會(huì )讓政府部門(mén)陷入一種尷尬的道德困境:事先不把規則交代清楚,等公眾全部參與其中再來(lái)公布規則,民眾對政府公信力難免產(chǎn)生懷疑。
　　因此,應該借助《土地管理法》的修訂機會(huì ),讓利益各方充分參與討論爭取一次性辨明,最終形成共識并明確寫(xiě)入法律條文。