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兩全其美的“民生券”擴大內需的“逗號”
今年新年前后，成都、杭州開(kāi)始向市民免費發(fā)放消費券，隨后有長(cháng)沙、南京、青島和北京等許多城市跟進(jìn)，轉瞬間消費券旋風(fēng)刮遍各地。一張小小的消費券，儼然成為今年經(jīng)濟政策措施的標志性符號。
風(fēng)靡各地的“大禮包”
去年12月22日，成都市向低保對象等37.91萬(wàn)人發(fā)放了3791萬(wàn)元消費券。統計顯示，這次發(fā)放的消費券轉化率接近100%。緊接著(zhù)，杭州市政府也向市民發(fā)放了金額高達1億元的“大禮包”。進(jìn)入3月，消費券早已“飛”出長(cháng)三角，降臨長(cháng)沙、青島、咸陽(yáng)和牡丹江等許多地方。
各地政府“熱火朝天”發(fā)放消費券之時(shí)，許多企業(yè)也紛紛加入。正當房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷之際，搜房網(wǎng)面向100多個(gè)城市推出“億元購房消費券”；伴隨著(zhù)“家電下鄉”的東風(fēng)，蘇寧電器也決意投放面值總額達4億元的消費券，以拓展農村家電市場(chǎng)。雖然同為刺激消費，但企業(yè)消費券與政府消費券有著(zhù)本質(zhì)上的不同�！罢l(fā)放消費券依靠的是公共稅收，把從民眾那里收來(lái)的稅返還給民眾，因此它是一種返稅政策�！敝袊ù髮W(xué)商學(xué)院副院長(cháng)李曉教授解釋道：“企業(yè)消費券則是通過(guò)讓利方法來(lái)實(shí)現促銷(xiāo)，因此它只能算是一種優(yōu)惠券或促銷(xiāo)券�！�
兩全其美的“民生券”
在全球金融危機的大背景下，就業(yè)難在今年尤為明顯。年初，成都市一次性向市外返鄉農民工、2008屆以前未就業(yè)大中專(zhuān)畢業(yè)生、計劃實(shí)施前企業(yè)經(jīng)濟性裁員的失業(yè)人員每人發(fā)放了500元的消費券，促進(jìn)城鄉勞動(dòng)者就業(yè)。同樣，青島的年輕人憑借著(zhù)領(lǐng)取到的“免費培訓券”，就可以免費學(xué)習汽車(chē)維修、花式調酒師、商務(wù)英文等32門(mén)培訓課程，以增強自己的創(chuàng )業(yè)能力。
除了為促進(jìn)就業(yè)而發(fā)放的消費券之外，各地政府先后發(fā)放了不少數額的購房消費券、健康消費券、教育消費券等，以緩解住房難、看病難和上學(xué)難等問(wèn)題。許多專(zhuān)家表示，發(fā)放民生消費券既刺激了經(jīng)濟，又提高了消費者的身心素質(zhì)，還減少了因為隨意消費而造成的社會(huì )資源浪費。
擴大內需的“逗號”
有人質(zhì)疑消費券的實(shí)際功用，但發(fā)放消費券的做法畢竟得到了不少人的贊同�！澳壳皝�(lái)看，沒(méi)有其他辦法比發(fā)放消費券對刺激消費來(lái)得更為直接、更為有效了�！敝袊缈圃航�(jīng)濟研究所研究員袁鋼明不同意消費券使市民將錢(qián)袋捂得更緊的說(shuō)法：“人們擴大消費的一個(gè)前提是收入增加，發(fā)放消費券正好使人們增加了額外收入，提供了消費的前提。再者，它又限定了期限，過(guò)期作廢，所以這部分額外增加的收入會(huì )被強制用于消費。發(fā)放消費券并不會(huì )減少人們的現金收入，所以它至少不會(huì )減少人們的消費�！�
李曉教授也表示，從目前已經(jīng)公布數據的幾個(gè)城市來(lái)看，消費券在擴大內需、刺激消費方面的作用確實(shí)比較明顯�！爱斎�，這只是一種短期的治標不治本的策略，而非解決問(wèn)題的根本之道�！崩顣越淌谡f(shuō)：“我國財政在擴大內需方面長(cháng)期欠賬，不能指望靠發(fā)放消費券來(lái)一次性解決問(wèn)題。從長(cháng)遠來(lái)看，要想解決內需不足問(wèn)題，至少需要做到兩個(gè)方面：一是讓老百姓有錢(qián)花，也就是要增加居民收入；二是讓老百姓敢花錢(qián)，也就是要完善社會(huì )保障體系，讓老百姓在花錢(qián)的時(shí)候沒(méi)有后顧之憂(yōu)”。 |