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| 2009-05-26 馬紅漫 來(lái)源:大洋網(wǎng)-廣州日報 |
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手機漫游基本無(wú)成本，而固話(huà)月租費累積收入早已抵補了初始網(wǎng)絡(luò )鋪設成本。低成本、無(wú)成本卻高收費，這樣的“美事”也只有在壟斷背景下才能得以維系。
一則“國內將徹底取消漫游費與固話(huà)月租費”的新聞甫一公布即被否認。最新消息稱(chēng)，這只是部分專(zhuān)家的建議而已，被否決的原因是這將會(huì )造成運營(yíng)商經(jīng)營(yíng)混亂。
事實(shí)上，圍繞電信“兩費”(手機漫游費和固話(huà)月租費)的爭議由來(lái)已久。表面看來(lái)，這是電信客戶(hù)與運營(yíng)商之間的利益博弈，但實(shí)際上，囿于目前電信供求雙方市場(chǎng)地位的嚴重失衡，相關(guān)價(jià)格爭議的結果往往都是向運營(yíng)商利益傾斜。
從電信運營(yíng)商的財務(wù)報表看，漫游費和固話(huà)月租費的確是重要的利潤來(lái)源。2005年中國移動(dòng)的漫游收費貢獻了91.5%的利潤；該項收費更是曾為中國聯(lián)通2006年勉強盈利立下汗馬功勞。同樣地，在固話(huà)領(lǐng)域，月租費也是運營(yíng)商維持業(yè)務(wù)收入的重要來(lái)源�？梢�(jiàn)，若專(zhuān)家的建議果真成行，無(wú)疑會(huì )給運營(yíng)商帶來(lái)釜底抽薪之災。
然而，這樣的理由如果放置于自由競爭市場(chǎng)之中是根本不能成立的。最重要的一點(diǎn)，兩項收費根本不符合基本的“成本收益對等”原則。業(yè)內人士早有共識，手機漫游不過(guò)是由網(wǎng)絡(luò )內部的傳送信息，其過(guò)程甚至比普通電子郵件還要簡(jiǎn)單，基本不存在直接成本；而對于已經(jīng)收取了幾十年的固話(huà)月租費來(lái)說(shuō)，隨著(zhù)技術(shù)水平的進(jìn)步，其累積的收入早已經(jīng)完全抵補了初始網(wǎng)絡(luò )鋪設成本。低成本甚至是無(wú)成本卻成為高收費的理由，這樣的“美事”也只有在壟斷背景下才能得以維系。據統計，我國電信企業(yè)的平均利潤高于20%，而即便是在電信業(yè)發(fā)達的美國市場(chǎng)，相關(guān)的利潤率也不到1%。與之相對應，國內消費者電話(huà)消費占收入比高達8%到10%，在發(fā)達國家這一比例僅為5%�？梢�(jiàn)，電信企業(yè)在享受超額利潤的同時(shí)，也對社會(huì )福利體系造成了嚴重的侵蝕。
專(zhuān)家取消收費的建議被否，著(zhù)實(shí)令消費者無(wú)奈。至于否定理由所稱(chēng)的“會(huì )造成運營(yíng)商經(jīng)營(yíng)混亂”，其潛臺詞無(wú)非是，現有相安無(wú)事的市場(chǎng)格局將會(huì )被攪亂，運營(yíng)商為了彌補損失必然會(huì )更加激烈地搶奪客戶(hù)資源，進(jìn)而在移動(dòng)、聯(lián)通與電信三巨頭間形成慘烈競爭。但反過(guò)來(lái)講，這樣的競爭又有何不好呢？只有競爭才會(huì )激發(fā)運營(yíng)商強化成本內控的動(dòng)力，只有競爭才會(huì )讓他們主動(dòng)為客戶(hù)讓利，也只有競爭才會(huì )提升國內電信業(yè)的整體服務(wù)水平。而且，只有在市場(chǎng)競爭的激勵之下，被倒逼出來(lái)的管理能力與技術(shù)水平才會(huì )大幅提高，通過(guò)縮減各種不必要的成本與開(kāi)支，增加增值業(yè)務(wù)的服務(wù)收益。最終，企業(yè)的效益反而能夠得到提升。
其實(shí)，現實(shí)的案例也已表明，競爭氛圍都會(huì )讓市場(chǎng)受益。例如，經(jīng)過(guò)重組的新聯(lián)通公司在得以進(jìn)軍固話(huà)領(lǐng)域后，立刻攪動(dòng)了一池春水，作為固話(huà)業(yè)務(wù)的后來(lái)者已經(jīng)開(kāi)始以低價(jià)參與競爭。而行政部門(mén)固守漫游費與月租費解除禁令，或許已經(jīng)不符合市場(chǎng)的內生要求，反而制約了行業(yè)全方位競爭的市場(chǎng)空間。
在三大全業(yè)務(wù)電信企業(yè)架構完工之后，已經(jīng)再無(wú)任何行政呵護的必要了，最多不過(guò)考慮到緩解制度變遷的沖擊，為相關(guān)費用的取消設置一個(gè)過(guò)度、緩沖期即可。無(wú)論從社會(huì )福利提升還是從運營(yíng)商歷練角度看，電信市場(chǎng)壟斷破冰都應是大勢所趨。有關(guān)部門(mén)放手市場(chǎng)競爭只會(huì )縮短這一進(jìn)程，最終讓廣大消費者盡早獲益。
(馬紅漫，經(jīng)濟學(xué)博士) |
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