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| 2009-06-16 石婕 來(lái)源:法制日報 |
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由于城市房?jì)r(jià)急劇上漲，近年來(lái)小產(chǎn)權房以其極為低廉的價(jià)格優(yōu)勢，在我國各地發(fā)展迅猛。截止到2007年上半年，全國小產(chǎn)權房面積就已超過(guò)66億平方米。我國土地制度規定，土地歸國家和集體所有，而小產(chǎn)權房作為農村集體用地，是不能在村集體以外的成員之間相互流轉的。因此，國土資源部要求各地嚴格查處小產(chǎn)權房，堅持不
得合法化的原則無(wú)疑是及時(shí)而必要的。我認為，在對于小產(chǎn)權房的處理，有關(guān)方面應區別對待。
首先，對現有的小產(chǎn)權房應進(jìn)行全面調查和統計，對未建的或即將建的小產(chǎn)權房堅決予以制止，對符合城市規劃條件且具一定規模的小產(chǎn)權房應予以保留，在補交土地出讓金等有關(guān)稅費后，解決購房者的房屋登記和產(chǎn)權證問(wèn)題。對于那些需要強制拆除的，則要充分考慮城市中低收入者的住房需求及其困難，做好安置工作并提供一系列住房?jì)?yōu)惠條件，切實(shí)保障這些購房者的住房問(wèn)題。
對于那些違法的鄉鎮政府，要依法追究其行政責任以及其他的責任，沒(méi)收其違法所得，對違法的開(kāi)發(fā)商要吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執照并給予罰款。同時(shí)，還要加快國有建設用地和集體建設用地的統一進(jìn)程，使農村集體建設用地有法可依、使用有序、管理規范，確實(shí)保障農民的利益。
在執法權的行使上，要注意協(xié)調地方政府與中央政府，鄉鎮政府和市縣政府之間的利益，平衡彼此之間的權力，既要防止權力濫用，也要防止相互推脫。此外，還應嚴格監督執法權，擴大人民群眾監督行政機關(guān)執法的范圍，擴寬監督的渠道與平臺。
實(shí)際上，小產(chǎn)權房尷尬存在的現實(shí)，在一定程度上暴露了我國房地產(chǎn)市場(chǎng)體制機制不健全、城鄉住房二元管理體制不完善等諸多問(wèn)題。為此，相關(guān)部門(mén)應以此為契機，進(jìn)一步加快相關(guān)的制度變革，采取有效的應對措施，從而真正做到執政為民，民有所居。 |
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