年薪27萬(wàn)凸顯公共資金管理之弊
    2009-06-19    王石川    來(lái)源:證券時(shí)報
    據媒體報道,廣州市公積金管理中心這個(gè)編制為72人的不以盈利為目的的事業(yè)單位,每年管理費超過(guò)2000萬(wàn),保守估計人均每年超過(guò)27萬(wàn)。當我們將目光拉遠,便可以發(fā)現無(wú)論是年薪27萬(wàn)還是2000萬(wàn)管理費,只不過(guò)是一個(gè)殘酷事實(shí)的縮影而已。今年3月住建部公布了一組數據:2008年全國住房公積金業(yè)務(wù)支出為283.46億元,同比增加78.48億元,增幅為38.29%。這一數據讓人感到驚訝,試問(wèn),這些所謂的業(yè)務(wù)支出都跑到哪里去了?公積金管理中心官員和員工的工資和福利占有多大比例?有人指出,這283.46億元的“業(yè)務(wù)支出”,未必都用作工資、福利了,但里面有沒(méi)有什么貓膩,住建部有責任公布一個(gè)詳細報告。
    另悉,2008年全國住房公積金的增值收益為170.10億元,實(shí)際計算一下收益率,只有可憐的1.4%,遠低于同期銀行的存款利率和國債的收益率,考慮通脹,老百姓辛辛苦苦繳納的公積金不僅沒(méi)有增值,反而縮水,這是一個(gè)沉重事實(shí)。
  諾獎得主弗里德曼曾精辟地論述過(guò)花錢(qián)的四種模式:“花自己的錢(qián)辦自己的事,最為經(jīng)濟;花自己的錢(qián)給別人辦事,最有效率;花別人的錢(qián)為自己辦事,最為浪費;花別人的錢(qián)為別人辦事,最不負責任!边@真是洞悉人性本能和體制弱點(diǎn)的至理名言。
  遺憾的是,不獨公積金,其他公共資金同樣存在類(lèi)似怪象。2007年的交強險年度經(jīng)營(yíng)報告顯示,實(shí)際賠款為44億元,經(jīng)營(yíng)成本卻高達141億元,職工工資及福利費用29億元。經(jīng)營(yíng)成本竟然比賠款還高,真是咄咄怪事!另?yè)绫;?008年報,社;饍籼潛p近400億元,其管理人報酬卻由6.2億元升至8.6億元,基金管理人員多拿報酬近四成,這又是一幕讓人窒息的怪象。
  面對高達2000萬(wàn)的公積金管理成本,公眾有莫可奈何之感。既然弗氏已經(jīng)有過(guò)提醒,當務(wù)之急就是,我們的錢(qián)不能由那些管理部門(mén)作主,如果確乎需要由相關(guān)部門(mén)代為管理,那么我們也要加以監督的平臺,相關(guān)部門(mén)最明智的回應是巨細靡遺地公開(kāi)所有的管理支出。公眾有知情權,有權利知道這些錢(qián)到底是不是花在員工的工資和福利上,有理由知道賬面的每一筆明細。
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