不難看出《家電以舊換新實(shí)施辦法》是政府鼓勵消費、刺激經(jīng)濟的新嘗試。但是,此刺激政策未必合理。 暫且不論財政支出透明度低,會(huì )造成執行成本增加(有關(guān)部門(mén)得利);也不論拉動(dòng)經(jīng)濟應該拉動(dòng)高就業(yè)率產(chǎn)業(yè),如中小企業(yè)中的玩具、紡織、服裝業(yè)等等。關(guān)鍵問(wèn)題在于,享受補貼的電視、冰箱、洗衣機、空調和電腦五類(lèi)家電并非生產(chǎn)資料,經(jīng)濟困難的消費者根本不會(huì )參與這類(lèi)交易,只有經(jīng)濟比這一層消費者好的群體才會(huì )參與。就是說(shuō),這種財政補貼,窮人無(wú)法享受,而經(jīng)濟相對好的或更好的群體(廠(chǎng)家、商家、廣告商等等)才能享受這種財政補貼。 表面看,以舊換新的行為是消費者和商家的自由交易。但事實(shí)是財政補貼意味著(zhù)強制使用納稅人的錢(qián)。設想一部分人購買(mǎi)家電卻強制由更多納稅人為這些家電每件付幾百塊錢(qián),其合理性乃至合法性值得商榷。何況,從社會(huì )道義和經(jīng)濟利益而言,如果財政補貼不能平均分發(fā)給每個(gè)公民,那么,至少第一受益群體應該是窮人。因為窮人起點(diǎn)低,急需把錢(qián)用于基本品和生產(chǎn)投入。 經(jīng)濟危機是生產(chǎn)、投資、信貸等經(jīng)濟行為的錯誤累加所致。人類(lèi)不可能永遠不犯錯。所以經(jīng)濟蕭條或危機,更像波浪總有低谷時(shí),是不易杜絕的經(jīng)濟現象?偨Y經(jīng)驗、吸取教訓、減緩危機,甚至借機尋求新的經(jīng)濟增長(cháng)支點(diǎn),才是應對危機的好辦法。這也是為什么一些經(jīng)濟學(xué)家認為,經(jīng)濟危機并非壞事,能讓人吃一塹長(cháng)一智,為下一個(gè)繁榮打下基礎。 遺憾的是,一些危機對策,反而容易加重危機的負面影響。生活中如果某個(gè)工廠(chǎng)生產(chǎn)了人們不需要的產(chǎn)品導致行將破產(chǎn),這時(shí)政府下令大家去買(mǎi)這個(gè)廠(chǎng)的產(chǎn)品,那么,人們肯定不干。是的,沒(méi)理由一個(gè)工廠(chǎng)的錯誤讓大家去承擔。延伸地講,理性的個(gè)體消費,雖可促進(jìn)經(jīng)濟良性發(fā)展,但沒(méi)有能力拯救經(jīng)濟危機。合理的辦法是糾正生產(chǎn)、投資、信貸框架來(lái)應對危機。 這樣淺顯的道理同樣適用于一國的經(jīng)濟策略,只不過(guò)在經(jīng)濟總量比較巨大的經(jīng)濟體中,這種弊端容易被復雜的表象和各種決策環(huán)節所掩蓋。目前世界各經(jīng)濟體應對危機的策略中,有不少是主張政府直接介入經(jīng)濟生活的各個(gè)層面,大到擴大內需、投資生產(chǎn),小到一些大眾消費品的價(jià)格管制,政府都可以找到理由進(jìn)入。這種做法的學(xué)術(shù)脈絡(luò ),實(shí)質(zhì)上仍然是新凱恩斯主義。鼓勵政府干預經(jīng)濟,無(wú)論在西方還是東方,都受政府的歡迎,這其中無(wú)不與利益集團的利益有關(guān)。盡管很多案例證明,政府介入經(jīng)濟活動(dòng),往往適得其反。 當然,政府直接補貼老百姓的做法,比起把路況尚好的公路翻來(lái)覆去地修建,是一種進(jìn)步。但還有更好的手段,譬如有學(xué)者建議全民發(fā)錢(qián)和減稅,很有道理?傊,補貼方式需要合理籌劃,否則會(huì )使老百姓的經(jīng)濟雪上加霜。要知道,和美國金融危機不同,中國的經(jīng)濟更大困難在于:長(cháng)期不合理的二元經(jīng)濟結構;過(guò)于依賴(lài)高能耗、高污染、低技術(shù)、低工資為特點(diǎn)的出口經(jīng)濟;公共資金使用不透明。實(shí)際上,改進(jìn)其中一個(gè)模式,譬如公共資金透明化操作,便足以刺激和繁榮中國經(jīng)濟。
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