公共資源過(guò)度管制必有利益尋租
    2009-07-20    畢舸    來(lái)源:漢網(wǎng)-長(cháng)江日報

  7月17日,上海私人、私企客車(chē)額度投標拍賣(mài)舉行。然而在11時(shí)10分左右,拍賣(mài)系統突然出現了“因網(wǎng)絡(luò )原因,本月私車(chē)額度投標拍賣(mài)會(huì )取消”。有數十位競拍者投訴,稱(chēng)網(wǎng)上競拍“有貓膩”。(《京華時(shí)報》7月19日)

  也許,數十位競拍者投訴稱(chēng)網(wǎng)上競拍“有貓膩”,不過(guò)是苦苦等待的車(chē)牌機會(huì )流產(chǎn)而引發(fā)的焦灼情緒;也許,上海私人、私企客車(chē)額度投標拍賣(mài)真的是因為技術(shù)原因導致暫停。但是,筆者以為只要對車(chē)牌這一公共資源的過(guò)度管制不放松,各種爭議將不可避免地伴隨而至,甚至存在利益尋租的腐敗空間。
  車(chē)牌原本屬于公共資源,理應無(wú)償提供任意選擇?上,上海依然以“抑制私家車(chē)過(guò)度發(fā)展、保證公共交通順暢”為名,堅持多年不變的私人、私企客車(chē)額度投標拍賣(mài),卻無(wú)視當地民眾被迫選擇在外地買(mǎi)車(chē)上牌中被壓抑的公共需求,這是一種什么樣的反常心理與行為?
  長(cháng)期以來(lái),受管制型計劃體制社會(huì )影響,大量公共資源大多掌握在政府及各類(lèi)官辦公共事業(yè)機構手中,在此情形下,很多本該屬于由公共財政支付的公民免費服務(wù),也被標上了價(jià)格標簽,堂而皇之地進(jìn)行收費。更可怕的是,廣泛性的公權壟斷人為增加了資源獲取的稀缺性,不少民眾為獲得機會(huì )只能采取非常態(tài)競爭手段,這就為權勢掌握者、利益中介集團敞開(kāi)了制度后門(mén),使龐大的地下交易產(chǎn)業(yè)得以壯大,引發(fā)公平與效率的雙重損害。
  備受質(zhì)疑的上海私人、私企客車(chē)額度投標拍還將繼續多久,這考驗著(zhù)當地政府在依法行政與利用公共資源牟利之間的方向性抉擇,也向更高級別的政府機構提出同樣的命題——法律權威、民眾權益、市場(chǎng)規律不能總成為部門(mén)利益、集團利益的墊腳石。

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