農民養老金改變“養兒防老”
    2009-08-07    李天揚    來(lái)源:人民日報海外版

    “天大的福音”——有一位網(wǎng)友這樣評說(shuō)一項惠農新政策,欣喜之情溢于言表。
    這項政策,簡(jiǎn)言之,就是農民60歲以后,也能享受?chē)茵B老金。人力資源和社會(huì )保障部副部長(cháng)胡曉義4日透露了這個(gè)好消息。他解釋說(shuō),過(guò)去的“老農!敝饕际寝r民自己繳費,實(shí)際上是自我儲蓄的模式!靶罗r!痹谥Ц督Y構上的設計是兩部分:一部分是基礎養老金,一部分是個(gè)人賬戶(hù)的養老金。而基礎養老金是由國家財政全部保證支付的。他表示,這是繼取消農業(yè)稅、農業(yè)直補、新型農村合作醫療等一系列惠農政策之后的又一項重大的惠農政策。
    農民也可以領(lǐng)養老金了!這是縮小城鄉差別的必須之舉,是構建和諧社會(huì )的必經(jīng)之路。
    中國有13億多人口,其中8億多是農民。許許多多農民的夢(mèng)想,是“跳出農門(mén)”。這是因為我國存在著(zhù)較為嚴重的城鄉差別,城鄉差別里最根本的一條,就是農民享有的社會(huì )保障水平遠遠低于城鎮居民。這又是導致許多社會(huì )問(wèn)題和矛盾的根本原因。
    舉兩個(gè)例子:其一,農村的計劃生育工作開(kāi)展起來(lái)一直很困難,而農民超生又使得農村負擔越來(lái)越重。其原因之一是因為農民有根深蒂固的“養兒防老”觀(guān)念。對此,我們不能簡(jiǎn)單地批評農民觀(guān)念落后。試想,如果農民跟城里人一樣老有所養,這個(gè)觀(guān)念自然而然會(huì )淡化,計劃生育國策實(shí)施起來(lái),也會(huì )容易得多吧?其二,數以?xún)|計的農民涌到城里打工,其中有相當一部分農民是盲目地離鄉背井。這又是為什么呢?除了農民向往都市文明、想多掙錢(qián)之外,恐怕也因為農民一旦找到了正規工作,就能享有比農村好得多的社會(huì )保障。試想,如果農民也享有穩定的醫療、養老保障,安心務(wù)農的人,就會(huì )多一些吧?
    當然,農民享受?chē)茵B老金的重要意義,遠不止這兩條。在國際金融危機仍未消退的背景下,解決了農民養老的后顧之憂(yōu),一定可以在相當程度上提升農民的消費信心和消費欲望。農民原本存在銀行里準備養老的錢(qián),會(huì )有一些流向市場(chǎng)。
    中共中央總書(shū)記胡錦濤在十七大報告中強調指出,科學(xué)發(fā)展觀(guān)的第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,要做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。共享發(fā)展成果,又怎么能缺了農民?改革開(kāi)放30多年,巨大的成就有目共睹,國力顯著(zhù)增強,人民生活水平也有很大程度的提高。但是,從總體看,農村的進(jìn)步要小于城市,農民生活水平的提高幅度要小于城鎮居民,城鄉居民收入的差距依然在擴大。城鄉在享受基本公共品待遇方面的改革顯然不平衡,教育、醫療和社會(huì )保障等方面的差距非常明顯。在國家財力許可的條件下,理應依靠國家財政來(lái)縮小這方面的差距。農村“暗補”了城市這么久,城市反哺農村,理所應當。十幾年前,全國的財政收入才幾千億元,現在有6萬(wàn)多億元,國家財政已經(jīng)有實(shí)力逐步解決農民養老問(wèn)題。
    幾千年來(lái),中國農民“養兒防老”。今天,這個(gè)傳統要改了!政策已定,接下來(lái)的任務(wù)是,把好政策落實(shí)好、實(shí)施好。

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