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| 2009-10-30 韓曉波 來(lái)源:每日新報 |
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最近，不時(shí)有人口問(wèn)題方面的專(zhuān)家提出，要適時(shí)調整計劃生育政策，特別是適時(shí)放開(kāi)二胎指標。中國人口學(xué)會(huì )政策委員會(huì )委員陸杰華表示，建議夫妻雙方有一方是獨生子女的家庭生育第二胎。上海市人口計生委主任謝麗玲也表示，上海非常鼓勵符合條件的夫妻生育第二胎。毫無(wú)疑問(wèn)，有關(guān)二胎的政策，是解決我國人口老齡化問(wèn)題的最有效方法。相關(guān)政策的研究和調整，宜早不宜遲。
凡事預則立，不預則廢。在人口問(wèn)題上，我們國家是有著(zhù)深刻歷史教訓的。上世紀五十年代，馬寅初先生就提出了計劃生育的建議，結果被打成右派，并且隨后就有了"錯批一人，誤增三億"的重大失誤。到了八十年代，過(guò)重的人口負擔成了我們改革開(kāi)放、發(fā)展經(jīng)濟的一大阻礙，于是國家實(shí)行了一胎化政策，近三十年來(lái)，在減緩人口增長(cháng)、提高人口素質(zhì)方面取得了明顯成效。但按照一分為二的哲學(xué)原理，任何事物都有兩面性，三十年過(guò)后，當獨生子女也成為父母的時(shí)候，中國的老齡化問(wèn)題就變得日益嚴重起來(lái)，當年有人提出的"四二一結構"（即4個(gè)祖輩老人、2個(gè)父輩中年人和1個(gè)獨生子女的結構），現在已經(jīng)出現在社會(huì )上。將來(lái)一對年輕夫婦有可能要贍養雙方的8位祖父母、4位父母，這是一定會(huì )出問(wèn)題的。
如果說(shuō)三十年前的"一胎化"算是人口問(wèn)題"硬著(zhù)陸"的話(huà)，那么，下一次的計劃生育政策調整，就無(wú)疑應該是一次"軟著(zhù)陸"。"軟著(zhù)陸"的意思，就是少引起、甚至不引起較明顯的新的社會(huì )問(wèn)題。那么，最關(guān)鍵的要素就是有關(guān)的決策必須是超前的，要前瞻到幾十年之后，這就叫"預則立"。不能等到問(wèn)題嚴重了再去想辦法，那樣付出的代價(jià)將是難以估量的。
當然，適當增加二胎的愿望，實(shí)行起來(lái)必須是慎之又慎的。其中最重要的一點(diǎn)，就是它的"指向性"問(wèn)題。比如，目前一些大中城市里，"丁克家庭"逐漸增多，所謂"丁克"也就是DINK，它是由四個(gè)英文單詞的字頭湊在一起的，那四個(gè)單詞的意思連起來(lái)就是"夫妻都有收入但沒(méi)孩子"。這樣的家庭，以及那些夫婦都是獨生子女但也只有一個(gè)孩子的家庭，應該都屬于鼓勵生育的對象，但事實(shí)上，偏偏是這些人不想多生。
如果說(shuō)當年的"一胎化"政策主要是考慮到我們人均占有的社會(huì )財富，特別是貨幣財富太少，那么將來(lái)的計生政策，就更多地是要考慮到環(huán)境保護的問(wèn)題，人均占有自然資源的多少，以及人們的綜合生活質(zhì)量等問(wèn)題。這當然是一個(gè)非常復雜的大課題。不過(guò)，現在我們的決策能力、預見(jiàn)能力也比當年提高了很多倍，從技術(shù)條件上講，有高性能的計算機，有日益發(fā)達的網(wǎng)絡(luò )，有日漸成熟悉的人口信息采集和處理方法，這些，都為提前謀劃生育政策提供了科學(xué)的依據和保障。
也許，放開(kāi)生育二胎的政策還遠未到出臺的時(shí)候，目前最應該做的就是把現行的政策用好，對"雙獨夫婦"鼓勵生育二胎，對一般夫婦仍然鼓勵生育一胎，嚴格禁止超生。但對于這樣的涉及民族未來(lái)的重大問(wèn)題，必須以超前十年、二十年甚至更遠的眼光來(lái)看待，做到未雨綢繆，才不會(huì )重演"錯批一人，誤增三億"的歷史悲劇。 |
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