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提高消費需求
充分發(fā)揮消費的導向和拉動(dòng)作用有利于促進(jìn)經(jīng)濟的平穩較快發(fā)展有利于協(xié)調生產(chǎn)與消費的關(guān)系形成消費需求與經(jīng)濟增長(cháng)之間的良性循環(huán)。
影響消費需求擴大的制約因素
中國消費市場(chǎng)在利益協(xié)調有效性、結構合理性、行為規范性等方面還有很長(cháng)的路要走。
第一，收入差距擴大，消費潛能不能有效釋放。據統計，我國２００８年的基尼系數已經(jīng)達到０．４６，０．４是國際上收入分配差距的“警戒線(xiàn)”。在我國目前貧富懸殊的情況下，極少數“先富起來(lái)”的人們的消費力并沒(méi)有人們預期的那么大。由于收入差距較大，出現了“有錢(qián)的不想買(mǎi)、想買(mǎi)的沒(méi)有錢(qián)”的消費斷層現象，導致消費需求難以提高。
第二，剛性預期支出極大地制約了即期消費增長(cháng)。進(jìn)入新世紀以來(lái)，我國的儲蓄增長(cháng)加快，反映出消費傾向趨弱。隨著(zhù)老齡化問(wèn)題的日益突出，養老保險、醫療保險和教育、住房體制改革以及由于就業(yè)競爭的日趨激烈，居民對未來(lái)的考慮增多，抑制了消費需求。
第三，消費環(huán)境的不完善抑制了消費者的消費水平和消費傾向�，F階段，隨著(zhù)國家對市場(chǎng)監管和整治力度的不斷加大，商品市場(chǎng)秩序有所改善，但是在商貿活動(dòng)中商業(yè)欺詐行為仍屢有出現，這種消費環(huán)境也使消費者的消費情緒和消費水平受到一定限制。
第四，城市就業(yè)率低導致消費能力明顯趨弱。我國目前面臨著(zhù)很大的就業(yè)壓力，就業(yè)形勢在今后幾年內仍然嚴峻。這種情況反映到消費市場(chǎng)上來(lái)，一部分無(wú)收入或低收入群體就缺乏相應的購買(mǎi)力，消費能力趨弱。
擴大消費需求的對策
第一，調整國民收入分配結構。要提高國內居民的消費能力，就必須加大居民在可支配的國民收入當中的份額。在分配制度上，應該從“效率優(yōu)先、兼顧公平”逐步轉向“效率與公平并重”，綜合運用稅收和轉移支付等各種調節手段，不斷增加中低收入者的收入，努力縮小居民收入差距。進(jìn)一步推進(jìn)壟斷行業(yè)的改革，加強對壟斷行業(yè)收入分配的監管。千方百計增加農民收入，提高農村居民消費水平。大力推進(jìn)農村工業(yè)化和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，不斷完善農村社會(huì )化服務(wù)體系，提高農民家庭經(jīng)營(yíng)收入。清理和取消對農民工的歧視性政策和不合理收費，嚴懲對農民工的工資拖欠，保證其合法勞動(dòng)收入。提高向農民征地的補償標準，對土地被全部征用或大部分被征用的農民，要切實(shí)解決其就業(yè)問(wèn)題。
第二，完善社會(huì )保障體系，改善居民消費預期。調整政府公共支出的結構，加大對教育、醫療、衛生、社會(huì )保障等公共產(chǎn)品供給方面的支出，解除居民消費的后顧之憂(yōu)，從而促進(jìn)消費。城鎮方面，社會(huì )保障體系應在繼續加強“兩個(gè)確�！焙统鞘小暗捅！惫ぷ�、搞好“三條保障線(xiàn)”銜接的同時(shí)，重點(diǎn)完善城鎮職工基本醫療保險制度改革。農村方面，要抓緊在有條件的地方建立健全農村最低生活保障制度，對農村弱勢群體實(shí)行“低�！�，研究建立農民養老保險制度和農村醫療保障體系，加強農村救濟和扶貧工作，增加扶貧投入，增加對農村義務(wù)教育、醫療衛生等公共產(chǎn)品投入力度，減輕農民負擔。
第三，優(yōu)化消費環(huán)境，解決消費信心問(wèn)題。一是加強市場(chǎng)監管，規范市場(chǎng)秩序。繼續加強法制建設，標本兼治，加大整頓和規范市場(chǎng)經(jīng)濟秩序的力度，創(chuàng )造消費者放心消費的良好環(huán)境。嚴厲打擊制假售假等違法犯罪活動(dòng)，嚴禁不合格商品流入市場(chǎng)，保護消費者權益。采用綜合措施，制止醫院、教育、房地產(chǎn)等行業(yè)存在的亂收費問(wèn)題。二是要加強農村消費基礎設施建設。一方面，要把握住國家建設社會(huì )主義新農村的戰略機遇，加快農村通信、水、電、道路等基礎設施建設步伐，為農村全面進(jìn)入以通訊產(chǎn)品、家用電器為主的新一輪消費周期創(chuàng )造有利條件。同時(shí)，要加快推進(jìn)“千鄉萬(wàn)村”工程，大力發(fā)展農村連鎖超市。三是優(yōu)化汽車(chē)消費政策。要簡(jiǎn)化購車(chē)手續，降低新車(chē)購買(mǎi)稅費和二手車(chē)交易稅費，規范和清理車(chē)輛使用期中的各種收費，加快停車(chē)設施建設，鼓勵發(fā)展小排量、低油耗、安全可靠的經(jīng)濟型汽車(chē)，使更多的居民能買(mǎi)得起車(chē)，用得起車(chē)。
第四，構建便捷高效的商業(yè)網(wǎng)絡(luò )，方便居民消費。大力發(fā)展社區服務(wù)，合理規劃社區商業(yè)、服務(wù)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，引導連鎖經(jīng)營(yíng)等現代經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)社區。要依托有實(shí)力的連鎖企業(yè)整合和完善社區商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，鼓勵企業(yè)創(chuàng )新和完善社區服務(wù)功能，建立面向社區的商業(yè)服務(wù)體系。制定社區商業(yè)標準，開(kāi)展示范工程建設。建立健全農產(chǎn)品的檢疫檢測網(wǎng)絡(luò )，大力推進(jìn)農產(chǎn)品進(jìn)超市，提高農產(chǎn)品的品質(zhì)和附加值。在大中城市，要適度發(fā)展大型購物中心，改善購物環(huán)境，方便居民集中消費。
第五，要不斷培育新的消費熱點(diǎn)，拓寬消費渠道。培育新的消費熱點(diǎn)，讓排浪式消費成為繁榮城鄉市場(chǎng)、刺激消費、拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的重要手段。應準確把握城鄉居民消費趨勢，結合本地市場(chǎng)特色，積極培育消費需求潛力大、影響帶動(dòng)作用強的領(lǐng)域，比如培養假日消費、推進(jìn)旅游消費、拓展餐飲市場(chǎng)、做強批零市場(chǎng)等。
（作者單位：中工國際工程股份有限公司） |