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| 補貼計入工資總額應提高個(gè)稅起征點(diǎn) |
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| 2009-11-27 作者:魏文彪 來(lái)源:齊魯晚報 |
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在出臺有關(guān)職工福利費納入職工工資總額等規定的同時(shí)，還應考慮進(jìn)一步提高個(gè)稅起征點(diǎn)。因為唯有個(gè)稅起征點(diǎn)進(jìn)一步提高，才能既使高收入人群包括福利費在內收入水平受到抑制，同時(shí)又避免中低收入職工實(shí)際收入水平下降。
財政部日前下發(fā)《關(guān)于企業(yè)加強職工福利費財務(wù)管理的通知》，明確企業(yè)按月按標準發(fā)放或支付的住房補貼、交通補貼或者車(chē)改補貼、通訊補貼，應當納入職工工資總額，不再納入職工福利費管理(11月26日《齊魯晚報》)。
正如有專(zhuān)家所指出的，住房補貼、交通補貼、午餐費補貼等福利費納入職工工資總額，將會(huì )導致部分職工多繳個(gè)人所得稅。當前壟斷企業(yè)普遍存在職工尤其是高管享受畸高福利現象，將職工福利費納入職工工資總額計稅，能夠一定程度上縮小壟斷企業(yè)職工收入與社會(huì )一般收入之間的差距。但是企業(yè)當中也有許多職工福利不是很高的國有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)，這部分企業(yè)職工福利費納入職工工資總額當中，實(shí)際上會(huì )起到降低這部分職工收入的作用。
另外，該規定針對的只是企業(yè)職工，但是當前發(fā)放職工福利費的并不只有企業(yè)，國家機關(guān)同樣向職工發(fā)放各種福利費用，而且部分國家機關(guān)向職工發(fā)放的住房補貼、交通補貼等數額還相當可觀(guān)，如有些地方進(jìn)行公車(chē)改革后相關(guān)級別官員的車(chē)貼數額甚至超過(guò)不少行業(yè)職工的月收入。在這種背景下，僅僅將企業(yè)職工福利費納入職工工資總額當中，而國家機關(guān)職工福利費發(fā)放卻不受到同樣的約束，不但不利于調節國家機關(guān)工作人員與低收入人群之間的收入差距，而且還容易給人以有失公平、公正之感。
所以，這樣的規定要想制訂得更為合理，得到更多人的認同，需要在加強對于單位職工即工薪階層個(gè)稅征收的同時(shí)，大力強化對于高收入人群的個(gè)稅監管力度，同時(shí)還應將國家機關(guān)納入其中，如此才能既增加國家財政收入，同時(shí)又更為有效地發(fā)揮稅收調節社會(huì )收入差距的杠桿作用，并使公平、公正與社會(huì )和諧得到促進(jìn)。
除此而外，在出臺有關(guān)職工福利費納入職工工資總額等規定的同時(shí)，還應考慮進(jìn)一步提高個(gè)稅起征點(diǎn)。因為唯有個(gè)稅起征點(diǎn)進(jìn)一步提高，才能既使高收入人群包括福利費在內收入水平受到抑制，同時(shí)又能使中低收入職工在福利費納入工資總額后所繳個(gè)稅不會(huì )提高，避免使中低收入職工實(shí)際收入水平下降。
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