提高最低工資標準的中國邏輯
    2010-01-27        來(lái)源:21世紀經(jīng)濟報道

    核心提示:現在提高最低工資標準是必需的,但理由則完全具有中國特色,這一次,主流經(jīng)濟學(xué)家可能真的“錯”了。

  日前,江蘇省率先宣布上調最低工資標準,當地每月最低工資將上漲12%以上,最高一檔的每月最低工資將達到960元。據悉,北京、重慶和東莞等地也在準備調高最低工資水平。一些國內專(zhuān)家認為,在宏觀(guān)經(jīng)濟復蘇的背景下,上調最低工資標準有利于增加個(gè)人收入,有利于迫使企業(yè)增加產(chǎn)品附加值,有利于擴大內需。相反,主流經(jīng)濟學(xué)卻認定,實(shí)行最低工資標準會(huì )導致失業(yè),提高最低工資標準會(huì )導致更多失業(yè),這一結論已被寫(xiě)入所有經(jīng)濟學(xué)教科書(shū),從而成為一條“鐵律”。
  這個(gè)結論的背后邏輯是,在勞動(dòng)需求不變的情況下,提高工資就意味著(zhù)提高了雇傭成本,因此追求利潤最大化的企業(yè)會(huì )減少勞動(dòng)需求,從而導致失業(yè)。嚴格來(lái)講,國內專(zhuān)家關(guān)于提高最低工資標準的“三個(gè)有利于”并沒(méi)有推翻主流經(jīng)濟學(xué)的鐵律。我們認為,現在提高最低工資標準是必需的,但理由則完全具有中國特色。這一次,主流經(jīng)濟學(xué)可能真的“錯了”。
  企業(yè)一旦雇傭了工人,資方和勞方之間就確立了一種契約關(guān)系,即便他們之間并沒(méi)有書(shū)面合同。但是,并不是雙方所有的權利和義務(wù)都可以寫(xiě)進(jìn)勞動(dòng)合同里。例如,何時(shí)需要加班就是一個(gè)無(wú)法預料的問(wèn)題。更重要的是,一些關(guān)鍵條款即便可以寫(xiě)入勞動(dòng)合同,卻無(wú)法向第三方證實(shí)。例如,勞動(dòng)合同固然可以規定“工作勤奮應該額外獎勵”,但是究竟怎樣才算“工作勤奮”呢?一旦工人勤奮工作,每天加班加點(diǎn),到結算工資時(shí)資方完全可以不認賬,比如說(shuō)“你并不比其他工人更勤奮”。
  一旦訴諸法院,法院對這種雙方都知道但是沒(méi)有確鑿證據的行為難以裁定。這種無(wú)法窮盡所有可能情況或者條款無(wú)法被第三方證實(shí)的合同,就是所謂的“不完全契約”,資方賴(lài)賬的行為就是所謂的“敲竹杠”?紤]到中國并非像歐美國家那般法律完備并且執行嚴格,中國的合同“不完全”的程度更高。更嚴重的是,在人力資產(chǎn)相對低廉的當下,勞方在與資方的博弈中完全處于弱勢地位。
  在這種背景下,政府通過(guò)法律法規的形式對勞動(dòng)合同的某些部分規定一些“硬杠杠”,其實(shí)是將一些難以證實(shí)的靈活條款變成了可證實(shí)的剛性條款。試想,如果沒(méi)有最低工資標準,那么在最壞的情況下,辛苦勞動(dòng)的工人可能一個(gè)月連一分錢(qián)都拿不到,因為資方狡辯說(shuō)工人的勞動(dòng)并沒(méi)有創(chuàng )造價(jià)值。這是比拖欠工資更惡劣的行為,然而它卻披上了合法的外衣,因此對工人更加不利。在經(jīng)濟形勢轉暖并且面臨通貨膨脹的情況下,適時(shí)地提高最低工資標準,相當于提高了工人的談判地位,保障了在崗工人的合法權益。核心提示:現在提高最低工資標準是必需的,但理由則完全具有中國特色,這一次,主流經(jīng)濟學(xué)家可能真的“錯”了。
  對單個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō),提高最低工資標準肯定提高了雇傭成本,這的確會(huì )在邊際上減少雇傭,在這一點(diǎn)上主流經(jīng)濟學(xué)并沒(méi)有錯。但問(wèn)題的關(guān)鍵在于,在勞動(dòng)契約不完全的情形下,單個(gè)企業(yè)的敲竹杠行為會(huì )給其他企業(yè)乃至整個(gè)行業(yè)帶來(lái)負外部性,導致勞資雙方的摩擦成本提高,并影響到行業(yè)的聲譽(yù)。但是,追求利潤最大化的單個(gè)企業(yè)是不會(huì )考慮這些負外部性的,這就是所謂的“囚徒困境”:每個(gè)人都選擇對自己最有利的行為,結果損害了整體利益。
  因此,政府制定最低工資標準并提高最低工資標準,實(shí)際上約束了單個(gè)企業(yè)的行為,給整個(gè)行業(yè)帶來(lái)了正外部性。從動(dòng)態(tài)的角度看,如果工人的合法權益得到保障,行業(yè)的聲譽(yù)得到保護,提高最低工資標準有利于提高社會(huì )福利,乃是一項善政。西方主流經(jīng)濟學(xué)建立在法治完善的市場(chǎng)經(jīng)濟基礎之上,忽視了中國的國情,因此得出了并不適合中國的一些結論。

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