中國的問(wèn)題，很多時(shí)候并不缺理念，而是行動(dòng)。例如大學(xué)，誰(shuí)都清楚出不了大師和一流人才的癥結在于行政化和官僚體制。但由于教育行政部門(mén)也包括大學(xué)自身這些年來(lái)并沒(méi)有去認真地解決這一問(wèn)題，所以雖有社會(huì )的強烈呼吁，甚至總理在多個(gè)場(chǎng)合也表達對大學(xué)出不了大師的關(guān)懷與焦慮，但問(wèn)題還是一如既往地存在，甚至還有惡化趨勢。近日，溫家寶總理在與科教文衛體代表座談?wù)�府工作報告草案時(shí)，再次就大學(xué)辦學(xué)自主權問(wèn)題發(fā)表了一番看法。他說(shuō)，“一所好的大學(xué)，在于有自己獨特的靈魂，這就是獨立的思考、自由的表達。千人一面、千篇一律，不可能出世界一流大學(xué)。大學(xué)必須有辦學(xué)自主權”，并認為功利化“要命”。盡管溫總理堅信中國能出一流大學(xué)，但如果目前的管理體制不改的話(huà)，也就只能當作鼓勵的話(huà)。
　　誠如開(kāi)頭所說(shuō)，中國的大學(xué)最嚴重的問(wèn)題是管理體制的高度行政化和官僚化，這種行政化和官僚化已經(jīng)完全滲透于大學(xué)的學(xué)術(shù)研究和評價(jià)體系中，從而使得學(xué)術(shù)權力依賴(lài)和服務(wù)于行政權力。教育主管部門(mén)習慣于用行政管理的邏輯和方式來(lái)管理大學(xué)，按照行政組織的結構和方式來(lái)設計大學(xué)的內部組織，確立管理中的隸屬和服從關(guān)系。更要命的是，對于大學(xué)的這套管理體制，不管出于對生計、地位還是前程的考慮，大部分老師都選擇了臣服，面對著(zhù)教學(xué)、職稱(chēng)和科研活動(dòng)中種種不公正的現象，大都保持沉默。偶有一兩個(gè)“異己分子”——如清華的陳丹青出來(lái)挑戰這套體系，最后都像大戰風(fēng)車(chē)的堂?吉訶德一樣，落敗而逃。
　　大學(xué)的這套組織體系之所以難以撼動(dòng)，一方面與整個(gè)社會(huì )盛行的科層管理體制有關(guān)；另一方面，就是這個(gè)體制已經(jīng)形成了一個(gè)深厚的獲利群體�？茖芋w制是工業(yè)化的產(chǎn)物，它是以效率作為行動(dòng)的追求目標，以嚴格的等級制度為依托的一種“官僚制度”。其嚴格的程序化和等級性，正好與中國傳統文化中以權力和資歷為尊的一面相吻合。因此，在我們的社會(huì )生活中，到處都充斥著(zhù)泛行政化現象。而這樣一套體制盛行日久，也就會(huì )衍生出依賴(lài)它而生存的“生物鏈”。事實(shí)上，在大學(xué)內部，我們看到，學(xué)者們通過(guò)學(xué)術(shù)成就贏(yíng)得行政職位，行政職位反過(guò)來(lái)又強化、鞏固自己的學(xué)術(shù)地位。行政資源與學(xué)術(shù)地位于是在這里成為一對相互促進(jìn)、相互利用的“良性”互動(dòng)關(guān)系，形成了一種完全是中國特色的學(xué)術(shù)“潛規則”，即官大學(xué)問(wèn)大、學(xué)術(shù)權威官僚化。大凡進(jìn)入這個(gè)權力架構中的人，哪怕不從事具體的學(xué)術(shù)研究，也能借助非學(xué)術(shù)因素，輕而易舉地將其轉化為學(xué)位、學(xué)術(shù)獎項等學(xué)術(shù)資源。
　　大學(xué)的發(fā)展歷史表明，這套管理體制和學(xué)術(shù)評價(jià)機制是培養不出學(xué)術(shù)大師和一流人才的�，F在的問(wèn)題是，如何去破除這套體制。由于這并非是大學(xué)獨有的問(wèn)題，而是整個(gè)社會(huì )都存在的現象，所以要高校去行政化，確實(shí)很困難，但也并非毫無(wú)改進(jìn)的空間。實(shí)際上，即使在現有的制度內，如果我們真的下決心去改，還是有很大余地的，關(guān)鍵是要有人去推動(dòng)。既然高層已經(jīng)意識到了問(wèn)題的嚴重性，而相對于教育行政主管部門(mén)，高層更超脫一點(diǎn)，不被具體的利益所糾纏，所以應該到下決心改革高校辦學(xué)體制的時(shí)候了。如果說(shuō)賦予高校辦學(xué)自主權不宜全面鋪開(kāi)，完全可以在一些新辦大學(xué)進(jìn)行試點(diǎn)，可嘗試著(zhù)從以下三個(gè)方面進(jìn)行突破：一是在高等教育管理體制方面，政府 “簡(jiǎn)政放權”，轉變管理職能，以保證大學(xué)的學(xué)術(shù)自由與自主辦學(xué)權；二是試點(diǎn)與推行聘任制條件下的教授終身制，并在此基礎上逐步實(shí)現在大學(xué)內部學(xué)術(shù)事務(wù)上的較為廣泛意義上的“教授治�！�；三是建立公平、公正、公開(kāi)的學(xué)術(shù)規范體系與學(xué)術(shù)誠信系統，并適度引進(jìn)社會(huì )中介機構參與學(xué)術(shù)事務(wù)，以真正實(shí)現學(xué)術(shù)規范的制度化。
　　大學(xué)在塑造民族精神和提高國家的競爭力方面，其重要性怎么強調都不過(guò)分，而“自由之思想，獨立之精神”則是一個(gè)大學(xué)成為一流大學(xué)的基礎與保證。對于大學(xué)的積弊，我們不能僅僅停留在呼吁的層次，必須拿出扎實(shí)的行動(dòng)去推進(jìn)。只有行動(dòng)，中國的大學(xué)才會(huì )有希望。