春節將至，花炮熱銷(xiāo)，近幾年，雖然北京花炮價(jià)格一降再降(今年整體又降5%)，但由于降幅始終不大，北京花炮的天價(jià)難以撼動(dòng)，同種花炮售價(jià)可能比河北貴幾倍。
　　那么，花炮的天價(jià)是怎樣煉成的？新華社2月10的報道揭露其中的利益鏈：在三大煙花企業(yè)的壟斷下，“花炮從出廠(chǎng)到消費者手中，要經(jīng)過(guò)進(jìn)貨、批發(fā)和零售三大環(huán)節，‘每個(gè)環(huán)節加價(jià)50%’已形成業(yè)內‘行規’�！币恍┬姓�審批環(huán)節存在黑幕，在零售攤主與權力部門(mén)之間，活躍著(zhù)一群“吃官飯”的人，有的攤主設一個(gè)零售點(diǎn)，就要交納十多萬(wàn)元的打點(diǎn)費，用于打點(diǎn)安監、工商、公安、城管、稅務(wù)、街道辦等方方面面，“為挽回‘損失’，一些攤主要么加價(jià)銷(xiāo)售，要么從黑窩點(diǎn)引進(jìn)廉價(jià)劣質(zhì)花炮，只要‘后門(mén)’硬，再多檢查也不怕�！北本┦泄�安部門(mén)也表示，日前接到大量反映“個(gè)人持多個(gè)零售點(diǎn)許可證”的舉報，這反映出審批過(guò)程存在問(wèn)題。
　　北京花炮價(jià)格畸高，再次驗證一個(gè)簡(jiǎn)單道理：一種民生產(chǎn)品，如果價(jià)格高得離譜，原因往往不外乎兩個(gè)：壟斷和權力尋租。
　　北京現在雖然有燕龍、熊貓、逗逗三家煙花供貨商，但是，一千多萬(wàn)人的大市場(chǎng)，三家煙花供貨商，很難有充分的競爭。煙花供貨商總是以“安全成本”為高價(jià)辯護，可是，“安全成本”能大到讓煙花價(jià)格翻幾倍的程度嗎？難道其他大中城市的煙花銷(xiāo)售就沒(méi)有“安全成本”嗎？說(shuō)白了，“安全成本”只是壟斷暴利的一個(gè)借口而已。
　　而制造壟斷暴利的，根子就是行政審批�？梢韵嘈�，國內能生產(chǎn)出符合北京安全標準煙花的企業(yè)，遠不止兩家，如果監管部門(mén)只抓安全標準和監管，只要符合安全標準、遵守相關(guān)規定，供貨商就可以基本放開(kāi)，從而形成更充分的市場(chǎng)競爭，花炮的批發(fā)價(jià)不難降下來(lái)�；蛟S，供貨商多了，監管部門(mén)擔心會(huì )加大監管困難，可這并不為慮，政府怕出事，企業(yè)更怕出事，正規的企業(yè)有著(zhù)嚴格的安全管控體系，而且充分的市場(chǎng)競爭，也會(huì )是生產(chǎn)商之間質(zhì)量安全的競爭。
　　而花炮零售環(huán)節的審批“黑洞”，讓人極其詫異，面對大量的權力尋租，卻未見(jiàn)到司法機關(guān)介入。而且，禁改限都6年了，為什么北京有關(guān)花炮零售點(diǎn)的審批制度卻如此的混亂，一個(gè)人竟然可以申請多個(gè)零售點(diǎn)，原本為加強安全監管而履行的行政審批過(guò)程，竟然變成了圈錢(qián)“黑洞”，缺乏基本的公開(kāi)、公正與透明。
　　花炮零售環(huán)節的審批需要改革，為避免基層部門(mén)“吃拿卡要”的審批“黑洞”，除在制度上嚴格規范外，如明確規定一個(gè)家庭只可申請一個(gè)零售點(diǎn)等，更需要砍掉審批的利益鏈條。我們建議，不妨改變申請——審批——設點(diǎn)的模式，而是政府先通過(guò)調查匯總，在全市各區縣選擇適合設置花炮零售攤的地點(diǎn)，并出資建設臨時(shí)性營(yíng)業(yè)房，并配備相關(guān)安全設備，然后符合條件的個(gè)人可以申請租用，政府通過(guò)公開(kāi)搖號的方式進(jìn)行分配，這樣的模式將大大減少基層部門(mén)的權力尋租機會(huì )，更利于公平公正。
　　當然，無(wú)論是開(kāi)放供貨商，還是零售點(diǎn)搖號分配，政府的管理成本都會(huì )增加，但要看到，通過(guò)這兩個(gè)措施，將能大大降低花炮價(jià)格，降價(jià)不僅能遏制暴利，減輕民生負擔，更大的好處在于，它能抑制非法煙花的銷(xiāo)售。由此，北京每年將無(wú)須投入龐大的人力物力去圍堵外地煙花，非法煙花造成的傷亡也將減少。無(wú)論怎么算，都劃算。