教改應以社會(huì )需求為導向
    2010-03-19    作者:熊丙奇    來(lái)源:第一財經(jīng)日報

    據媒體報道,在“兩會(huì )”上,教育部政策法規司司長(cháng)孫霄兵表示,我國要逐步實(shí)施高校的分類(lèi)入學(xué)考試,今后全國本科、專(zhuān)科一起考試的制度要加以改變。目前教育部的設想是今后在全國只舉行本科院校入學(xué)的統一考試,而把專(zhuān)科院校的入學(xué)考試權下放到省級,把本、專(zhuān)科入學(xué)考試分開(kāi)。
  后來(lái)?yè)襟w的調查顯示,目前社會(huì )各方對分類(lèi)考試并不看好,家長(cháng)普遍反對。不少家長(cháng)擔心分類(lèi)考試會(huì )加大考生負擔。原因很簡(jiǎn)單,分類(lèi)考試后,很少有考生只選擇報考高職高專(zhuān),而必然大多還是會(huì )參加本科考試,在未被本科院校錄取之后,才會(huì )選擇高職高專(zhuān)。
  上海和浙江等地,早幾年已經(jīng)實(shí)行本科和高職的不同錄取辦法,在上海,如果只報高職高專(zhuān)志愿,將在高考中少考一門(mén)學(xué)科,浙江也大致如此?墒,實(shí)踐的結果表明,很少有學(xué)生只報考高職高專(zhuān),大家寧愿“受累”多考一門(mén)。
  在筆者看來(lái),分類(lèi)考試將增加學(xué)生的考試選擇空間,提高高校選拔人才的精準性,其方向無(wú)疑是正確的,但目前分類(lèi)考試的設計有些想當然——考生的考試選擇權增加,前提是這一選擇對學(xué)生有吸引力;高校的選拔精準性提高,需要高校擴大高校的招生自主權。從教育部談到的分類(lèi)考試思路看,未充分考慮受教育者對高職高專(zhuān)教育的需求,以及社會(huì )對高職高專(zhuān)教育人才的需求。
  從我國高職高專(zhuān)的發(fā)展現狀看,情形并不樂(lè )觀(guān),雖然每年就業(yè)時(shí)傳出的消息顯示,高職高專(zhuān)的就業(yè)要好于本科,甚至研究生,但是高考考生選擇高職高專(zhuān)的熱情并不旺盛,能進(jìn)本科絕不進(jìn)專(zhuān)科,考取專(zhuān)科后放棄錄取來(lái)年再考本科的,在高考中很是普遍。
  筆者以為,如果將受教育者對高職的評價(jià)和社會(huì )對高職的需求聯(lián)系起來(lái),將找到適合我國教育發(fā)展的考試改革和教育改革模式。
   在分類(lèi)考試設計中,針對高職高專(zhuān)的考試,應根據高考升學(xué)率已達60%的現實(shí),實(shí)行高職院校完全自主招生,而不必再舉行全省統考。其實(shí),在北京和上海,高職院校的招生已逐漸放開(kāi),2009年上海有21所高職院校的12000名招生計劃,通過(guò)自主招生完成,參加高職院校自主招生考試被錄取的學(xué)生,不再參加高考。另外,實(shí)行高職院校自主招生,還可以打破戶(hù)籍限制,允許農民工(及其子女)在當地報考高職,這是促進(jìn)教育公平、實(shí)現高職良性發(fā)展、提高勞動(dòng)者素質(zhì)的多贏(yíng)舉措。
  在高職學(xué)生的出路設計中,應借鑒英美等國對職業(yè)教育、社區教育的做法,實(shí)行職業(yè)教育與大學(xué)教育的學(xué)分互認,職業(yè)教育學(xué)生可以在求學(xué)中,轉到大學(xué)教育。教改《規劃綱要》提到了設立教育立交橋的構想,在我國高校落實(shí)和擴大辦學(xué)自主權之后,自由申請入學(xué)制度和自由轉學(xué)制度必將逐步建立,允許受教育者在不同類(lèi)別高等教育中自由流動(dòng),才能最終讓各類(lèi)教育平等競爭,消除教育的“身份情結”。
  未來(lái)10年我國的產(chǎn)業(yè)結構調整會(huì )如何,會(huì )創(chuàng )造多少就業(yè)崗位,這些崗位需要具備何種能力和素質(zhì)的人才,這都與高等教育究竟發(fā)展哪些層次的教育關(guān)系十分密切。這就需要我們的教改充分做到以社會(huì )需求為導向。

(作者系上海21世紀教育研究院副院長(cháng))

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