破解養老難政府別當“運動(dòng)員”
    2010-04-13    作者:喬子鯤    來(lái)源:京華時(shí)報
    未來(lái)中國,養老是一個(gè)大問(wèn)題。北京的養老問(wèn)題則比全國更為緊迫。預計到2020年,北京老年人口將達到350萬(wàn)至400萬(wàn),5個(gè)人中就有1個(gè)是老年人。因而,北京在這方面的實(shí)踐,就有了探索經(jīng)驗與模式的某種標桿意義。
    日前,2007年創(chuàng )辦的北京首家托老所,石景山蘋(píng)果園街道老年日托所宣布停辦。它的停辦,顯示的并非是養老事業(yè)如夕陽(yáng)黃昏般的晚景,僅僅表明由政府直接承辦的養老模式,在實(shí)踐中行不通。就破解養老問(wèn)題而言,這樣的不成功經(jīng)驗也同樣尤為珍貴。
    從今年開(kāi)始,北京實(shí)施“九養政策”,其核心理念就是依托社會(huì )資源,走社會(huì )化道路。這一政策的出臺,不僅基于上述政府承辦模式的教訓,更基于全市如雨后春筍般成立的2484個(gè)托老所的探索經(jīng)驗。后者就養老問(wèn)題進(jìn)行了社會(huì )化破題,積累了一些初步經(jīng)驗。
    未來(lái)老人的需求簡(jiǎn)直就是一個(gè)小世界,老人所擁有的財富多少、子女是否在身邊、個(gè)人興趣品位不同、全托半托訴求等等,決定了養老將是一個(gè)極為復雜的課題,亟須更多破解日后方能從容應對。
    養老需求的多樣性,決定了養老模式的多樣性,萬(wàn)不可一個(gè)模式獨大。政府部門(mén)應當允許、鼓勵市場(chǎng)和社會(huì )多方面的探索,以滿(mǎn)足不同群體的需求,實(shí)現對不同老人群體的全覆蓋。無(wú)論是經(jīng)營(yíng)性的,還是公益性的,抑或是半經(jīng)營(yíng)、半公益性的,或者是其他科學(xué)合理模式,都不妨一試。但有一條須得銘記,養老決不能僅成為有錢(qián)人的事。這就對政府在養老問(wèn)題上如何發(fā)揮作用提出了更高要求。
    一方面,政府應當加速從“當運動(dòng)員”的模式退出,不直接干這種干不了也干不好的事。另一方面,鼓勵發(fā)展多種社會(huì )化養老模式。也就是把市場(chǎng)能干的事交給市場(chǎng),把社會(huì )能做的事交給社會(huì ),政府則通過(guò)“購買(mǎi)服務(wù)”等方式履行所應承擔的責任,同時(shí)充分履行調控、監管、規范等職能,以確保養老事業(yè)發(fā)展方向的正確、模式的科學(xué)。
    老有所養,是中國人自古即寄予的美好理想,F代社會(huì )有充分理由讓這種理想變?yōu)楝F實(shí)。這里的“養”,不能是把老人當作負擔地“托”出去、“敬”出去不管一身輕,而應當立足于現代意義上的充分尊重老人需求,讓老人身心愉悅、安享晚年。更重要的是,須得“有養無(wú)類(lèi)”,凡為老者,不分貧富、性別、有無(wú)子女,皆有所養,如此方能構建一幅和諧的養老圖景。
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