關(guān)注平均數背后的民生
    2010-04-22    作者:張鐵    來(lái)源:人民日報

    人均收入、人均產(chǎn)值、戶(hù)均財產(chǎn)……考量經(jīng)濟、社會(huì )、民生情況時(shí),平均數頗受重視。以人口為“分母”的平均,直接體現發(fā)展的“強度”。重視平均數,比僅僅關(guān)注“總量”更為科學(xué)。
  經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,各種平均數越來(lái)越喜人。然而,我們也不能眼里只有平均數,更不能因為平均數而沾沾自喜。要知道,凡有平均,就肯定有平均線(xiàn)上,也有平均線(xiàn)下,平均數的“削峰填谷”,往往讓人忽視那些“被平均”了的低收入者、困難群眾。
  很多時(shí)候,平均數并不代表“大多數”。從統計學(xué)角度看,平均數指標雖精確、敏感,卻有“致命弱點(diǎn)”,平均的“乘除法”,很容易掩蓋個(gè)體之間的差異。比如,我國城鄉居民平均收入持續增長(cháng)的同時(shí),從1988年至2007年,收入最高與最低的10%人群,收入差距從7.3倍上升到23倍。所以,讓人民共享改革發(fā)展成果的過(guò)程,是一個(gè)讓平均數變成“大多數”的過(guò)程。通過(guò)各種手段,“調高、擴中、提低”,減少貧富差距,這種“橄欖型”的社會(huì ),才是最穩定的社會(huì )形態(tài)。
  如果說(shuō)平均數體現發(fā)展水平,平均數下的狀況則顯示發(fā)展深度。困難群體的狀況,比起平均數來(lái),是體現發(fā)展水平、和諧程度更重要的指標。解決民生問(wèn)題,首先要著(zhù)眼于平均線(xiàn)下的困難群體,因為他們最需要救濟和保護。這部分人真正得到保障,整個(gè)社會(huì )才更加公平、和諧。
  歸根結底,真正的民生冷暖,遠不能僅以數字衡量。對于領(lǐng)導干部,心中要有“平均”的概念,更要有“每一個(gè)”的概念,關(guān)注群眾收入、生活的彼此差異,關(guān)注如何提高低收入群體生活水平。擴大低保人群,提高低保標準,完善社會(huì )救助……只有認真分析、研究這些平均數背后的情況,才能心中有數、腳下有路,認清責任、找準方向。只有每個(gè)人都生活得更加幸福、更有尊嚴,平均數才有意義。
  值得警惕的是,一些人玩數字游戲:對于成績(jì),算“乘法”;對于困難,算“除法”。很多數據,眉毛胡子一把抓,脫離群眾感受,也有違客觀(guān)實(shí)際。這種“平均”,使問(wèn)題“消失”在復雜的統計方法中,貌似科學(xué)合理,實(shí)則掩蓋了城鄉差距、地域差距!翱瓷先ズ苊馈钡钠骄鶖,并無(wú)益于發(fā)現問(wèn)題、改善民生。這些人,尤其當借鑒溫家寶總理的“算法”:一個(gè)很小的問(wèn)題,乘以13億,都會(huì )變成一個(gè)大問(wèn)題;一個(gè)很大的總量,除以13億,都會(huì )變成一個(gè)小數目。
  平均數背后有民生。我們應該把平均數當做一個(gè)提醒,時(shí)刻問(wèn)一問(wèn):還有多少人沒(méi)有達到平均數?平均數和大多數,還有多遠的距離?

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