日前,深圳開(kāi)展了一次校車(chē)集中整治大排查。截至當天下午4時(shí),大排查行動(dòng)共對全市的3540余輛校車(chē)進(jìn)行了全面檢查登記,有1060多輛校車(chē)均有不同程度的安全隱患,不合格的接近總數的三分之一。(《廣州日報》4月26日)
據報道,2008年,我國中小學(xué)生因交通事故致死人數為4423人,其中,校車(chē)所引發(fā)的交通事故已成為造成中小學(xué)生傷亡最主要的因素。之所以校車(chē)混亂無(wú)序,且成為中小學(xué)生的“馬路殺手”,在筆者看來(lái),主要與政府缺乏制度安排有著(zhù)很大關(guān)聯(lián),具體講,就是簡(jiǎn)單地把校車(chē)完全推向市場(chǎng),同時(shí),也缺少法律的硬性規定。
盡管有不少地方出臺了一些校車(chē)的保護性條款,如校車(chē)要有標志,要噴涂一定的顏色等,但這些規定都屬于“軟約束”,沒(méi)有強制性。從整個(gè)國家的校車(chē)管理法律法規來(lái)講,即便是《道路交通安全法》,也沒(méi)有專(zhuān)門(mén)涉及校車(chē)管理事宜。
校車(chē)是公共交通的重要組成部分之一,屬于準公共產(chǎn)品的范疇。將校車(chē)作為公共交通的重中之重,是許多發(fā)達國家的成功經(jīng)驗。在美國,聯(lián)邦法律詳細規定了校車(chē)車(chē)體結構、防傾覆保護等三十多個(gè)方面的要求,在這種高標準下,美國校車(chē)由專(zhuān)業(yè)廠(chǎng)商制造,有“客車(chē)的設施、卡車(chē)的骨架”之稱(chēng)。另外,美國校車(chē)擁有“特權”——只要校車(chē)停在路邊上下乘客,它身后、身邊、以至對面車(chē)道上的車(chē)輛就必須停駛,而且保持距離;超駛學(xué)校校車(chē),違章處罰是很重的……由于措施周到,美國校車(chē)的事故發(fā)生率就降低。
要想解決校車(chē)管理困局,有待公共政策發(fā)力、公共財政發(fā)威。期待有一天中國的校車(chē)也成為道路上最安全的特權車(chē)。
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