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上網(wǎng)已成為人們生活中必不可少的一部分。但是，與其他不少?lài)蚁啾�，我國居民上網(wǎng)特別是無(wú)線(xiàn)上網(wǎng)，所需費用相對收入而言還很高，這也成為消費者耿耿于懷的事情。(6月3日《人民日報》)
近日，人民網(wǎng)曾做了一個(gè)網(wǎng)絡(luò )調查：《您怎么看中國的寬帶服務(wù)？》。在對15914名網(wǎng)友的調查中，其中僅有3.5%的網(wǎng)友對寬帶服務(wù)表示滿(mǎn)意，64.8%的網(wǎng)友認為“上網(wǎng)費過(guò)高”，
31.2%的網(wǎng)友認為“速度太慢，帶寬有瓶頸”，紛紛呼吁上網(wǎng)資費要“平民化”。
有網(wǎng)友曾把對上網(wǎng)收費與寬帶速度的不滿(mǎn)歸結為一句話(huà)——“高的是價(jià)格，慢的是速度，差的是服務(wù)，傷的是人心�！笨芍^一語(yǔ)中的。其實(shí)，人們對上網(wǎng)資費過(guò)高的不滿(mǎn)由來(lái)已久，然而上網(wǎng)費用為何能一直居高不下？
導致上網(wǎng)資費過(guò)高的原因也許有很多，但是關(guān)鍵的原因之一當還是沒(méi)有徹底解決好電信行業(yè)的壟斷問(wèn)題，以至于電信行業(yè)條塊分割問(wèn)題依然存在，沒(méi)有真正形成有效的市場(chǎng)競爭格局。
改革開(kāi)放三十年以來(lái)，我國經(jīng)濟發(fā)展中一個(gè)最重要的經(jīng)驗，就是哪個(gè)行業(yè)破除了壟斷，引入了競爭，哪里就有活力，產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量就會(huì )明顯改善，成本和價(jià)格自然隨之明顯降低。相反，仍然存在壟斷的行業(yè)，不僅產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量難以提升，而且成本和價(jià)格也往往居高不下。
應當承認，近些年來(lái)，我國電信行業(yè)先后在進(jìn)行了4次“政企分開(kāi)、打破壟斷、引入競爭”的體制改革后，已經(jīng)給長(cháng)期壟斷下的電信業(yè)帶來(lái)了競爭理念，電信行業(yè)取得了長(cháng)足的發(fā)展，用戶(hù)規模達到了世界第一，電信技術(shù)不斷進(jìn)步，資費也有所下降。應該說(shuō)，這4次體制改革功不可沒(méi)。
但是，由于種種原因，以往的體制改革往往形式上的變化更大于實(shí)質(zhì)上的變化，更多的改革側重點(diǎn)是電信企業(yè)的“分割、重組、整合”，實(shí)質(zhì)上原有的國有壟斷格局沒(méi)有真正打破。民營(yíng)企業(yè)要想進(jìn)入電信基礎運營(yíng)領(lǐng)域，可謂難上加難。
一個(gè)行業(yè)經(jīng)濟效率的提升不但取決于政策上是否放開(kāi)了準入限制，而且取決于該行業(yè)是否能夠實(shí)現充分和有效的競爭。所以，在電信行業(yè)引入民間資本，讓民營(yíng)企業(yè)充分參與到電信基礎運營(yíng)領(lǐng)域，無(wú)論對于中國電信業(yè)，還是廣大用戶(hù)，都是一個(gè)利好的消息。
近日，國務(wù)院發(fā)布進(jìn)一步鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的“新36條”，明確提出要鼓勵民間資本參與電信建設，允許民間資本以參股方式進(jìn)入基礎電信運營(yíng)市場(chǎng)。
民營(yíng)資本參與電信基礎運營(yíng)領(lǐng)域，對于打破當前電信行業(yè)的壟斷格局意義重大。如能盡快得以落實(shí)和實(shí)施，想必實(shí)現上網(wǎng)資費的“平民化”應該不會(huì )太遠。 |