近日，中科院發(fā)布了一份《2010中國新型城市化報告》，對內地50座城市上班花費時(shí)間進(jìn)行了排名，北京以52分鐘“榮登榜首”。同時(shí)該報告稱(chēng)，英國咨詢(xún)公司雷格斯公司對13個(gè)國家和地區的一項調查顯示，中國內地上班族在上班路上花費的時(shí)間領(lǐng)先全球。
　　該報告一出，立即受到了人們的極大關(guān)注。大城市里，上班族往往需要花費大量時(shí)間在路上，這不僅是上班族們的一個(gè)頭疼事，也構成了一大城市弊病。中科院的該報告切中時(shí)弊，讓人心快，但如何治理這一城市難題，依然是我國城市化過(guò)程中難以避免的課題。
　　何以導致北京成為上班耗時(shí)最久的城市？有評論將此歸結為高房?jì)r(jià)，認為都是高房?jì)r(jià)惹的禍。城市中心的房?jì)r(jià)日益攀高，工薪階層只能到五環(huán)、六環(huán)外買(mǎi)房居住，由此導致北京成為上班耗時(shí)最久城市。
　　誠然，高房?jì)r(jià)導致北京成為上班耗時(shí)最久城市，有其道理，也是事實(shí)。但是，高房?jì)r(jià)只是導致北京成為上班耗時(shí)最久城市的一個(gè)直接原因，其根本原因在于北京的城市功能過(guò)度積聚在城市中心，導致城市中心的人口越來(lái)越密集，交通越來(lái)越堵塞擁擠，并直接催生城市中心的“天價(jià)”房?jì)r(jià)，從而日益加劇北京上班族的上班耗時(shí)問(wèn)題。
　　所以要想解決北京上班耗時(shí)最久的城市難題，必須要從城市功能的規劃和建設入手，放棄過(guò)去“攤大餅”式的城建模式，找到適合城市長(cháng)遠發(fā)展的新模式，才能破解北京上班耗時(shí)最久的城市難題。
　　“他山之石，可以攻玉�！眹�際上其他城市的成功經(jīng)驗，值得北京借鑒。比如東京，它就在東京城市中心外圍和郊區建立衛星城，并劃分了不同的城市功能區，通過(guò)大力建設高速鐵路，將這些衛星城和城市中心區聯(lián)系起來(lái)，從衛星城到城市中心往往只需要三十分鐘到四十分鐘時(shí)間。通過(guò)這些舉措，東京有效解決了城市中心過(guò)分擁擠的狀況，同時(shí)也解決城市上班耗時(shí)過(guò)久的社會(huì )問(wèn)題。
　　其實(shí)，北京早已注意到城市中心過(guò)于擁擠、市民上班耗時(shí)過(guò)久的問(wèn)題，并在“十一五”期間全面啟動(dòng)順義、通州和亦莊三個(gè)重點(diǎn)新城建設，試圖通過(guò)三個(gè)新城的建設對城市功能進(jìn)行重新布局。在新城的建設中，北京開(kāi)始推行新的城市發(fā)展模式，比如順義新城就采取“組團”的方式來(lái)進(jìn)行城市布局，分別布局了馬坡組團、牛欄山組團和北小營(yíng)組團等。
　　城市“組團”的方式可以分散布局城市功能，避免出現“一個(gè)中心”式的“攤大餅”情形，每個(gè)“組團”都會(huì )有自己的工作區和生活區，有利于避免未來(lái)的城市擁堵問(wèn)題，人們也可以就近上班，而不是一味涌向城市中心。同時(shí)，北京在城市快軌建設方面也下了大功夫，今年年底，通往郊區的昌平線(xiàn)、亦莊線(xiàn)、房山線(xiàn)、順義線(xiàn)將開(kāi)通城鐵。這將大大縮短郊區與城市中心的時(shí)間距離，也將大大改善北京上班族上班耗時(shí)過(guò)久的問(wèn)題。
　　但筆者以為北京要想大大改善上班族的上班耗時(shí)最久問(wèn)題，徹底脫掉上班耗時(shí)最久的“帽子”，除了對每個(gè)新城做好產(chǎn)業(yè)規劃以外，還須大力推動(dòng)城市中心區的功能向新城轉移，城市中心城區完全可以只保留政治、文化的功能，其余的金融、商務(wù)、物流、工業(yè)制造、高新技術(shù)、體育休閑等產(chǎn)業(yè)都完全可以往新城轉移。城市功能向近郊區的新城轉移，必然吸引大量人口轉移到近郊的新城，從而緩解城市中心的壓力。
  　只有切實(shí)做好城市功能從中心城區向新城的轉移工作，以形成城市“組團”式的發(fā)展模式，才能有效解決上班耗時(shí)最久的城市難題，才是整個(gè)城市可持續發(fā)展的必由之路。