從政府層面看,需要進(jìn)一步在稅收優(yōu)惠、用地、教師公平待遇等方面加大扶持民辦幼兒園的力度
據悉,截至2009年,我國民辦幼兒園有8.3萬(wàn)多所,占全國幼兒園總數的62%以上,教職工數量也占到全國幼兒園教職工總數的56%以上。民辦幼兒教育令人矚目。
民辦幼兒園在學(xué)前教育中發(fā)揮著(zhù)重要作用。從眼前看,生育高峰中,民辦幼兒園提供大量受教育機會(huì ),大大緩解了入托難的局面。從長(cháng)期看,一方面,許多幼兒園特色鮮明,為家長(cháng)和社會(huì )提供了更多的選擇、比較的機會(huì );另一方面,民辦幼兒園的蓬勃發(fā)展,形成與公辦幼兒園競爭格局,促進(jìn)了整個(gè)幼兒教育的改革發(fā)展。
應該說(shuō),民辦幼兒園的不斷涌現,既有社會(huì )的需求因素,也得益于國家的政策支持!睹褶k教育促進(jìn)法》對于民辦教育有16字方針,即“積極鼓勵,大力支持,正確引導,依法管理”!秶抑虚L(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要》(征求意見(jiàn)稿)指出,建立政府主導、社會(huì )參與、公辦民辦并舉的辦園體制。積極發(fā)展公辦幼兒園,大力扶持民辦幼兒園。
然而,民辦幼兒園發(fā)展還面臨著(zhù)一些問(wèn)題,主要體現在幼兒園本身及政府兩個(gè)方面。
投入、管理等是幼兒園自身需要改進(jìn)的地方。有關(guān)法規要求,民辦教育出資人應當按不低于年度凈資產(chǎn)增加額或者凈收益的25%的比例提取發(fā)展基金,用于學(xué)校的建設,維護和教學(xué)設備的添置、更新等,F實(shí)中,許多民辦幼兒園的舉辦者過(guò)于重視營(yíng)利,而輕視教育的公益性質(zhì),幼兒園辦學(xué)條件得不到應有的改善。在管理上對兒童身心發(fā)展特點(diǎn)和規律尊重不夠,在為兒童提供安全、健康、豐富的生活和活動(dòng)環(huán)境方面存在較大差距。
從政府層面看,需要進(jìn)一步在稅收優(yōu)惠、用地、教師公平待遇等方面加大扶持民辦幼兒園的力度。比如,在絕大多數地方,民辦幼兒園教師的職稱(chēng)無(wú)法解決,他們沒(méi)有職業(yè)成長(cháng)的路徑。政府應該對公辦、民辦幼兒園教師一視同仁,甚至增加民辦幼兒園的公辦教師編制,從而解決民辦幼兒園師資短缺問(wèn)題。
幼兒園該是充滿(mǎn)童趣的健康樂(lè )園。愿在政府主導下,民辦幼兒園與公辦幼兒園真正并舉,都成為兒童的健康樂(lè )園。 |