近期頒布的新乳品安全國家標準引發(fā)了輿論熱議，主要的爭議存在于“生乳安全標準”中的蛋白質(zhì)含量、菌落總數等細分指標均低于1986年的國標，其中生乳蛋白質(zhì)含量由1986年舊版生乳國標中的2.95%降到了2.8%，每毫升菌落總數從原來(lái)的50萬(wàn)放寬至200萬(wàn)——國外尤其是歐洲的該項標準是在50萬(wàn)以下。遂有輿論驚呼，“這簡(jiǎn)直是一夜退回25年前！”
　　制定行業(yè)標準是一項技術(shù)性工作，如何看待標準的下降，專(zhuān)家的解釋是：第一，質(zhì)量標準降低，是因為目前我國奶牛飼養水平普遍較低，如果標準提高到歐洲水平，廣大奶農所提供的產(chǎn)品將很難達標；第二，通過(guò)奶廠(chǎng)的再加工，終端產(chǎn)品的質(zhì)量標準將有所提高。故而，新近出臺的這一行業(yè)標準是從目前我國生乳生產(chǎn)的實(shí)際出發(fā)來(lái)制定的，這與三聚氰胺沒(méi)有關(guān)系。
　　目前行業(yè)生產(chǎn)水平總體降低，這是一個(gè)不得不面對的沉重事實(shí)。然而，是不是就應該如此“因陋就簡(jiǎn)”來(lái)制定行業(yè)標準呢？依據這一標準會(huì )產(chǎn)生怎樣的后果呢？中國奶業(yè)協(xié)會(huì )理事王丁棉表示，他不認同“蛋白質(zhì)含量低不影響終端產(chǎn)品質(zhì)量”的說(shuō)法，他解釋說(shuō)，如果前期收購的生乳蛋白質(zhì)含量低，乳制品出廠(chǎng)時(shí)蛋白質(zhì)含量要達標，就要再添加允許使用的天然蛋白一類(lèi)的蛋白質(zhì)，這好比“一個(gè)天然美女和整容的美女，雖然都是人，但還是不一樣的”。根據這一看法，這一標準顯然不是一個(gè)理想的標準，對消費者而言總是會(huì )產(chǎn)生不良的影響——即使這種影響不一定是致命的。
　　放松標準，體現了主管部門(mén)為廣大奶農生計考慮所飽含的善意和深切的同情感，從另外一個(gè)角度來(lái)講，但由此可能產(chǎn)生的后果則也是明顯的，如此一來(lái)，中國的奶制品將坐實(shí)“質(zhì)量不高”至少是“質(zhì)量不完美”的名聲，國際市場(chǎng)對中國奶制品的評價(jià)，不免迅速降低。盡管主管部門(mén)基于善意的動(dòng)機，希望放松標準來(lái)維護廣大奶農利益和行業(yè)的發(fā)展，但當標準降低后，整個(gè)行業(yè)的產(chǎn)品將集體陷入低水平的困境，遑論行業(yè)的轉型升級？長(cháng)期來(lái)看，這對行業(yè)的發(fā)展是好是壞，自不待言。我想經(jīng)濟能力稍微過(guò)得去的消費者，從此不會(huì )再購買(mǎi)國產(chǎn)奶粉，國產(chǎn)奶粉的消費者就只會(huì )是那些低收入的貧寒家庭。
    在目前行業(yè)發(fā)展的事實(shí)之下，如果提高行業(yè)標準，一方面廣大奶農將可能破產(chǎn)，另外，終端產(chǎn)品價(jià)格就會(huì )上升，貧困家庭將買(mǎi)不到低價(jià)奶粉。但這一困境是可能打破的。食品是最重要的民生產(chǎn)品，倘若因市場(chǎng)自身很難克服的原因，導致食品價(jià)格高企，進(jìn)而影響到民生時(shí)，政府就應該承擔相應的責任�？尚械慕鉀Q辦法是，行業(yè)標準不能降低，應該同樣提高到國際水平，由此給奶農或家境貧寒的消費者帶來(lái)的困難，政府應該予以關(guān)切并進(jìn)行適當補貼�？紤]到將需要補貼的消費者搜尋出來(lái)未免太難，補貼奶農、降低奶農的生產(chǎn)成本，應該是目前階段較優(yōu)的政策選擇。若因陋就簡(jiǎn)地降低行業(yè)標準，則政府不無(wú)推卸責任之嫌。