針對北京人口持續快速增長(cháng)，北京市人大常委會(huì )通過(guò)專(zhuān)題調研，建議對吸納大量流動(dòng)人口的小企業(yè)小門(mén)店實(shí)行強制退出機制。在加大對高端人才引進(jìn)的同時(shí)，減少對低端勞動(dòng)力的需求。(《新京報》8月3日)

　　其實(shí)，高端人才的生活幸福，離不開(kāi)“低端勞動(dòng)力”提供的社會(huì )服務(wù)。想制造“滿(mǎn)城人才”的城市街景，實(shí)在是一種不切實(shí)際的想象。與此同時(shí)，“人口爆炸”的說(shuō)法，就像“狼來(lái)了”的寓言，經(jīng)常通過(guò)某些言論或者某項調查的發(fā)布，引起社會(huì )輿論的討論和爭議。京滬穗等一線(xiàn)城市，更不時(shí)面對人口超過(guò)極限、嚴重超載、能源告急等“警告”的困擾。不少人認為，流動(dòng)人口、外來(lái)人員的“無(wú)序涌入”，會(huì )導致大城市就業(yè)、醫療、社會(huì )保障、教育、交通等環(huán)境的惡化，應該嚴加管制。
　　其實(shí)，僅僅強調人口絕對數的增加，并沒(méi)有多大意義。中科院新近發(fā)布的《中國科學(xué)發(fā)展報告2010》稱(chēng)，北京將在2018年實(shí)現“人口零增長(cháng)”�？梢�(jiàn)，人口增長(cháng)本身就是一個(gè)波峰低谷、周期起落的社會(huì )現象。美國福布斯雜志報告稱(chēng)，就人口密度而言，北京每平方公里11500人，不光在國際城市中排名落后，就連深圳、上海也比不上。而且，隨著(zhù)大規模拆遷、改造，北京中心城區呈現人口密度下降的趨勢。
　　城市的人口規模與經(jīng)濟的發(fā)展速度密切相關(guān)，有多大的經(jīng)濟規模，就有多大的人口規模。以北京為例，1949年，北京人口420萬(wàn)人，GDP不過(guò)數億元；目前北京人口1972萬(wàn)人，GDP達到11865億元。北京市人大常委會(huì )相關(guān)調研表明：“以青壯年為主體的流動(dòng)人口大量涌入，彌補了北京市勞動(dòng)力不足，為北京經(jīng)濟發(fā)展作出重要貢獻”。生活成本增加、幸福指數降低，很多人選擇逃離“北上廣”；新的經(jīng)濟需求和工作機會(huì )，又不斷吸引新的尋夢(mèng)者——這就是市場(chǎng)配置的魅力所在。
　　大城市的“人滿(mǎn)為患”，往往與城市功能設計不合理有關(guān)�！皵偞箫灐笔降慕Y構，行政區、商務(wù)區集中在市中心，無(wú)法形成“多中心”的功能配置，而交通的擁堵，則直接與交通意識落后有關(guān)。一位香港官員回憶，他在20年前就勸前去考察的北京交通官員“抓緊修地鐵”，但得到了否定回答，原因是“要修環(huán)路，因為環(huán)路比地鐵省錢(qián)”，因此錯失了地鐵優(yōu)先于城市規劃發(fā)展的大好時(shí)機。
　　城市越來(lái)越大，人口不斷增加，這是城市化進(jìn)程加快、經(jīng)濟全球化過(guò)程中的一個(gè)世界性問(wèn)題。很多國家經(jīng)過(guò)探索，已經(jīng)或正在得出一些有益經(jīng)驗，借此化解這一難題。但面對這一問(wèn)題的焦慮和茫然，在中國的一線(xiàn)大城市，就成為戶(hù)籍制度之下保持僵化思維的依據和借口。比如，一些城市在制定公租房等相關(guān)政策時(shí)，就將外地人排斥在外。實(shí)際上，面對日漸長(cháng)大的城市，與其強化世界上少有的僵化戶(hù)籍制度，為人才流動(dòng)、社會(huì )均衡發(fā)展設置障礙，不如放寬限制，在提高城市管理水平上下功夫。
　　據國家統計局人口與就業(yè)統計司司長(cháng)馮乃林透露，北京、上海等大城市人戶(hù)分離(戶(hù)籍地與居住地分離)占到了50%以上，人口信息失真，戶(hù)籍管制失效，為城市管理和公共決策帶來(lái)隱患。比起倫敦、紐約、東京、首爾，京、滬作為世界超大型城市的后來(lái)者，從城市理念和管理水平而言，還處于粗放、初始階段。
　　面對日新月異的城市化進(jìn)程，在人口統計、交通配置、公房租賃、水電供應等公共政策安排上，需要形成國際視野和全新理念。拋棄計劃經(jīng)濟體制下形成的僵化思維和落后觀(guān)念，重新認識人口與城市的關(guān)系，在生態(tài)、環(huán)境、資源、消費等方面作出前瞻性安排，是大城市管理者的當務(wù)之急。