廣州亞運之后,又將迎來(lái)廣東世博？隨著(zhù)廣東省貿促會(huì )會(huì )長(cháng)、省世博工作領(lǐng)導小組副組長(cháng)、上海世博會(huì )廣東館館長(cháng)陳文杰向媒體發(fā)表這一信息，坊間流傳多時(shí)的傳聞逐漸浮出了水面。按照陳會(huì )長(cháng)的表述，世博會(huì )的申辦，有著(zhù)一套嚴謹而復雜的程序，故廣東目前要經(jīng)過(guò)正式渠道由省里作出最后的官方確認，再經(jīng)國家有關(guān)機構接受，才能啟動(dòng)相關(guān)的正式書(shū)面申請程序。但是廣東申辦世博的有關(guān)事宜從2008年起就已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行，省政府已經(jīng)向國家有關(guān)承辦機構口頭提出了舉辦2020年世博會(huì )的要求。
　　但是令筆者不解的是，早在2004年，國務(wù)院制定并實(shí)施《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》時(shí)就明確指出，政府部門(mén)要完善行政決策程序，在制定重大行政決策時(shí)必須經(jīng)過(guò)公眾參與、專(zhuān)家咨詢(xún)、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定等程序。筆者不知道廣東省申辦世博這一決定，是否屬于重大行政決策？按照上海市市長(cháng)韓正以及上海世博會(huì )事務(wù)協(xié)調局局長(cháng)洪浩等在多種場(chǎng)合透露的上海世博會(huì )的投資額度：其中場(chǎng)館建設費用是180億元，營(yíng)運費用則要106億元，合計286億元人民幣。這還只是世博園區內的投資費用，尚不包括園區外的投入，像地鐵、道路、環(huán)境設施等基礎設施方面的投入。按照上海世博會(huì )的財政預算新方案中顯示，世博園區內外的總投資在3000億-4000億之間。那么廣東在制定世博投資預算時(shí)，即使按照“節儉辦亞運“的精神，大力壓縮預算，筆者估計這筆費用怎么也要在2000億以上吧？
　　那么決定2000億元人民幣或以上投資的一個(gè)項目，算不算一個(gè)重大的行政決策呢？如果不算？那么什么樣的決策才算重大呢？如果算，政府有關(guān)部門(mén)在作出申辦這一決策之前，卻又完全沒(méi)有經(jīng)過(guò)公眾參與這一過(guò)程，也無(wú)從知道是否有經(jīng)過(guò)專(zhuān)家咨詢(xún)以及風(fēng)險評估這一過(guò)程。那么筆者要問(wèn)：申辦世博這一決策，又是如何制定和通過(guò)的呢？
　　汪洋書(shū)記在最近回應網(wǎng)友針對廣東省委十屆七次全會(huì )中有關(guān)文化建設的問(wèn)題時(shí)說(shuō)道：“我不否認作為一個(gè)地方的主要領(lǐng)導，他在推動(dòng)文化建設過(guò)程中的力量和作用，但是實(shí)際上一個(gè)領(lǐng)導者所提出的主張，能不能成為這個(gè)社會(huì )共同努力的目標，很大程度上取決于你所提出的這個(gè)主張是不是順乎民意，有沒(méi)有群眾基礎，如果一個(gè)領(lǐng)導者能夠順乎民意，符合規律地提出一些政策的主張來(lái)，然后你在推動(dòng)這個(gè)主張實(shí)施過(guò)程中才能得到社會(huì )的響應，你才能成為最大的推動(dòng)者。相反，如果一個(gè)領(lǐng)導人，他在提出政策主張的時(shí)候就沒(méi)有遵循民意，不管你是多大的領(lǐng)導，最后你也不能成為最大的推動(dòng)者�！惫P者認為，政府部門(mén)在決定申博這件事情上，以及其他和民眾息息相關(guān)的重大決策上，是否應該認真學(xué)習一下汪洋書(shū)記以上的這段講話(huà)，做到真正地體察民情，順應民意呢？