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| 2007-12-07 記者:李新民 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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本報訊
在全國節能減排力度不斷加大的情況下，為什么有些地方高耗能、高污染企業(yè)的發(fā)展勢頭難以遏制？12月6日，國家電力監管委員會(huì )發(fā)布的《2007年供電監管報告》給出一個(gè)答案：一些地方特別是中西部地區違反國家節能減排政策，對“兩高企業(yè)”違規供電。
據了解，為實(shí)現節能減排的總體目標，國家出臺了一系列政策和措施，遏制高耗能、高污染企業(yè)的發(fā)展�！秶鴦�(wù)院關(guān)于印發(fā)節能減排綜合性工作方案的通知》指出，“要加大淘汰電力、鋼鐵、建材、電解鋁、鐵合金、電石、焦炭、煤炭、平板玻璃等行業(yè)落后產(chǎn)能的力度�！薄皩Σ话雌谔蕴钠髽I(yè)，地方各級人民政府要依法予以關(guān)停，有關(guān)部門(mén)依法吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證和排污許可證并予以公布，電力供應企業(yè)依法停止供電�！�
然而，國家發(fā)改委公布的最新數據顯示，部分高耗能行業(yè)增長(cháng)依然偏快。中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì )日前出臺的一份統計報告表明，今年前三季度，全國工業(yè)用電量為18012.87億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)16.78%，比去年同期提高了2.89個(gè)百分點(diǎn)；輕、重工業(yè)用電量同比增長(cháng)分別為10.04%和18.42%，增速分別比去年同期提高0.01和3.55個(gè)百分點(diǎn)。中電聯(lián)秘書(shū)長(cháng)王永干稱(chēng)：我國用電結構“重型化”特征依舊十分明顯，特別是中西部地區的用電增速明顯高于全國平均水平，一些地方高耗能、高污染企業(yè)的發(fā)展勢頭并未得到有效控制。
高耗能、高污染行業(yè)發(fā)展勢頭為何難以遏制？國家電監會(huì )發(fā)布的這份《供電監管報告》揭示出一個(gè)重要原因：少數供電企業(yè)在辦理新裝用電、臨時(shí)用電、增加電容、變更用電和終止用電等業(yè)務(wù)過(guò)程中，并未嚴格執行國家關(guān)于節能減排政策及有關(guān)規定，對國家明令要求停止或限制供電的單位違規供電。
特別是在山西、陜西、寧夏和內蒙古四省區交界地區，供電企業(yè)對電石、鐵合金、焦化行業(yè)未達標的高耗能、高污染企業(yè)違規供電。比如山西晉能集團有限公司，在未履行相關(guān)報批手續情況下，以自備電廠(chǎng)名義向其所屬的高耗能企業(yè)供電。同時(shí)，還有很多地方?jīng)]有執行國家2004年出臺的對高耗能企業(yè)實(shí)行差別電價(jià)政策。
由此可見(jiàn)，我國節能減排形勢依然嚴峻。國家電監會(huì )總監、新聞發(fā)言人譚榮堯要求，各電力企業(yè)必須認真貫徹國家節能減排的有關(guān)政策，落實(shí)差別電價(jià)，堅決取消各地自行出臺對高耗能產(chǎn)品的優(yōu)惠電價(jià)；同時(shí)推行國家節能調度政策，優(yōu)先調度節能發(fā)電機組發(fā)電；抓好電力需求側管理，進(jìn)一步促進(jìn)供電設施節能降耗，以遏制“兩高企業(yè)”違規用電。
“當然，遏制高耗能、高污染企業(yè)的發(fā)展僅靠電力企業(yè)一家是不夠的�！弊T榮堯告訴記者，“要真正實(shí)現國家節能減排的目標，就要打出‘組合拳’。電力、土地、環(huán)保、物價(jià)及金融等相關(guān)部門(mén)要聯(lián)起手來(lái)，多管齊下，從根本上遏制高耗能、高污染企業(yè)的發(fā)展�！�
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