上月底開(kāi)始，103家韓資企業(yè)“非法撤離”山東的事件引發(fā)了廣泛關(guān)注。韓國產(chǎn)業(yè)資源部2月19日表示，政府相關(guān)部門(mén)和企業(yè)支援機構1月28日-2月1日對在華韓國企業(yè)非法撤離情況進(jìn)行了調查。根據調查結果，政府制定了一系列對策。也就是說(shuō)，部分撤離企業(yè)拖欠的工資、稅收或是貸款都將得到妥善處理。
沸沸揚揚一段時(shí)間的在華韓企撤離事件算是暫告一段落。但這些韓國企業(yè)為什么要走？我們需要為此擔憂(yōu)嗎？筆者認為，對于中國經(jīng)濟的長(cháng)遠發(fā)展，部分企業(yè)的撤離未必是壞事。當然，前提是外資的撤離應該通過(guò)正當途徑，而不應該是非法的。
此番韓企密集撤離主要有三個(gè)因素：勞動(dòng)力成本上升、稅制改革及環(huán)保壓力。根據中國社科院韓國問(wèn)題專(zhuān)家樸鍵一提供的資料，在中國投資的韓國企業(yè)中，95%都是技術(shù)含量低、勞動(dòng)密集型、高污染、高能耗的中小企業(yè)，大多屬于在韓國沒(méi)法生存的“夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。根據國家發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所的數據，約50%的韓資企業(yè)在中國銷(xiāo)售產(chǎn)品，30%的企業(yè)返銷(xiāo)母公司或者本土，20%出口海外。也就是說(shuō)，之前他們在中國的經(jīng)營(yíng)，主要依賴(lài)中國低廉的勞動(dòng)力成本，各種優(yōu)惠措施和寬松的環(huán)保要求，在中國生產(chǎn)，然后將產(chǎn)品銷(xiāo)往韓國，較為豐厚的利潤也使經(jīng)營(yíng)者缺乏改善管理、加快產(chǎn)業(yè)升級的動(dòng)力。一旦政策有變，就難以適應。
勞動(dòng)力成本上升，兩稅并軌和環(huán)境成本提高，這是中國制造業(yè)轉型的信號，是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的必然要求。部分外資企業(yè)撤離，只能說(shuō)明其無(wú)法達到在中國經(jīng)營(yíng)的要求，這樣的企業(yè)走了，又有什么好可惜好擔憂(yōu)的呢？長(cháng)遠來(lái)說(shuō)，中國的優(yōu)勢不能永遠只是“廉價(jià)勞動(dòng)力”，不能永遠只是“稅收優(yōu)惠”，更不能永遠只是“環(huán)保要求寬松”。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，門(mén)檻的提高本身就是優(yōu)勝劣汰的機制。事實(shí)上，撤離企業(yè)的狀況已經(jīng)證明了這一點(diǎn)。據了解，撤離山東的韓資企業(yè)大多是皮革、成衣和縫紉玩具等加工型小企業(yè)。雖然勞動(dòng)密集型企業(yè)的撤離對就業(yè)確實(shí)是種壓力，但我們必須邁過(guò)這道坎。
對中方來(lái)說(shuō)，在某些問(wèn)題上也值得反思。改革開(kāi)放30年來(lái)，我國在吸引外資方面已經(jīng)做得非常到位了，措施優(yōu)惠，制度完善，程序便捷。然而，要撤資的話(huà)，手續則相對復雜，而且在一些地方還有其他種種要求。有韓國媒體報道說(shuō)，一些企業(yè)之所以“非法撤離”，一是覺(jué)得中國的清算手續繁雜，二是需要返還當初進(jìn)入中國時(shí)接受過(guò)的各種優(yōu)惠。因此，我們或可以從此事件中吸取教訓，進(jìn)一步完善有關(guān)制度，做好配套服務(wù)，這不單是對外國投資者的約束和保護，也是對國家稅收和勞動(dòng)者利益的一種保護。 |
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