春節前，煙臺最大的韓資服裝企業(yè)——煙臺世剛纖維有限公司，及其兩個(gè)“兄弟”公司的高管同時(shí)“失蹤”，扔下了一屁股的債務(wù)和高達數百萬(wàn)元的職工工資欠款。
　　其實(shí)，“逃跑”的還有更多公司的高管。據韓國媒體披露，僅去年一年就有87家韓國企業(yè)從青島非法撤離。
　　山東大學(xué)韓國經(jīng)濟研究所所長(cháng)王傳仕認為，這些撤離的大多為低技術(shù)含量的勞動(dòng)密集型企業(yè)，在他們撤出的同時(shí)，更多的企業(yè)也在搶灘中國。這背后是國內的產(chǎn)業(yè)升級，是全球產(chǎn)業(yè)鏈條的變更。這使得一些低端企業(yè)被迫撤出中國，向成本更低的國家轉移。

“神不知鬼不覺(jué)”撤離

　　2月20日，在煙臺世剛纖維有限公司，經(jīng)濟導報記者看到了一片荒涼的景象。公司的大門(mén)懸掛著(zhù)大鎖，空曠的大院里沒(méi)有一個(gè)人影。車(chē)間已被法院貼上了封條，懸掛在空中的“提高產(chǎn)品質(zhì)量”口號的橫幅顯得格外刺眼。
　　導報記者試圖進(jìn)入院內了解情況，被幾個(gè)看門(mén)的人攔住�！肮�司里面一個(gè)人都沒(méi)有，光剩些廠(chǎng)房設備，而且也被法院查封了，所以不準任何人進(jìn)入�！笨撮T(mén)人說(shuō)，公司在1月12日還正常運轉，到了13日發(fā)工資的日子，工人們突然發(fā)現公司的韓國高管都不見(jiàn)了。公司還拖欠著(zhù)每個(gè)工人一個(gè)半月的工資。
　　導報記者在煙臺工商部門(mén)查到的信息顯示，世剛纖維成立于2001年，董事長(cháng)為崔永培，投資者是韓國世剛貿易株式會(huì )社，注冊資本為804。55萬(wàn)美元。公司經(jīng)營(yíng)范圍是織布、染整、服裝印花、刺繡、服裝加工，產(chǎn)品以出口為主。
　　除世剛纖維外，韓國世剛貿易株式會(huì )社早在1995年還成立了株式會(huì )社煙臺事務(wù)所和第一個(gè)工廠(chǎng)世剛服裝有限公司，1998年又成立了第二個(gè)工廠(chǎng)世永服裝有限公司。事務(wù)所及兩個(gè)公司的董事長(cháng)為金鐘世。兩個(gè)公司都位于煙臺市芝罘區，皆為有限責任公司，注冊資本分別為85萬(wàn)美元和368萬(wàn)元人民幣，經(jīng)營(yíng)范圍為生產(chǎn)加工各種針織服裝、內衣及來(lái)料加工等，以出口為主。
　　經(jīng)當地有關(guān)部門(mén)證實(shí)，這兩家公司同樣是1月12日還正常上班，但到第二天其高管便“逃之夭夭”。

韓方將成立清算小組

　　據有關(guān)媒體報道，世剛纖維所欠外債大致分為5類(lèi)：銀行貸款1500萬(wàn)元左右，海關(guān)稅款500多萬(wàn)元，場(chǎng)地租金、水電費用200萬(wàn)元左右，供應商外包商欠款3000多萬(wàn)元，工人工資200多萬(wàn)元，合計5400多萬(wàn)元。而與世剛纖維一起“出逃”的世永服裝，拖欠工人工資78萬(wàn)多元，工人勞動(dòng)保險21萬(wàn)多元，廠(chǎng)房租賃費及暖氣費40多萬(wàn)元，銀行貸款、供應商欠款不詳。公司高管出逃的原因很可能是為了逃避巨額債務(wù)。
　　導報記者采訪(fǎng)世剛纖維所在地煙臺市福山區法院時(shí)，相關(guān)負責人稱(chēng)，法院將暫時(shí)不對此案發(fā)表意見(jiàn)，等案子出結果后再對外公布。導報記者從當地了解到，經(jīng)政府相關(guān)部門(mén)努力，職工工資已全部足額發(fā)放。而銀行、海關(guān)及外包商的欠款，將等待司法部門(mén)的裁決結果。
　　山東豪才律師事務(wù)所律師蘇興革告訴導報記者，對于非法撤離的韓資企業(yè)，債權人可以以追繳欠款提起民事訴訟，或以合同欺詐等提起刑事訴訟。但在找不到民事訴訟的一方當事人的情況下，民事訴訟是沒(méi)有任何結果的。所以應由兩國政府出面，由受害方向韓國司法部門(mén)提起刑事訴訟，由政府根據掌握的證據，按照法律進(jìn)行制裁；或由韓國政府將人派遣回中國，按照中國法律進(jìn)行制裁。
　　導報記者獲悉，韓資企業(yè)的非法撤離已經(jīng)引起了兩國高層的關(guān)注。韓國駐青島總領(lǐng)事館將在青島設立由領(lǐng)事館、大韓貿易投資振興公社和中小企業(yè)支援中心負責人組成的“企業(yè)清算協(xié)助小組”，對惡意撤離中國的韓企進(jìn)行懲處。該小組最快將在2月底成立，是國內首個(gè)清算小組，成立后將著(zhù)手調查青島以及山東省內、河南省內的無(wú)故撤離韓企，協(xié)助韓企進(jìn)行撤離清算。

向低成本國家轉移

　　作為煙臺最大的韓資服裝企業(yè)，世剛纖維靜悄悄撤離，原因何在？
　　對此，福山區對外經(jīng)貿局高姓副局長(cháng)告訴經(jīng)濟導報，韓資服裝企業(yè)的倒閉完全是一種市場(chǎng)行為，很正常。隨著(zhù)新《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施，企業(yè)用工成本增加，對以廉價(jià)勞動(dòng)力獲得微利的服裝貼牌加工生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)重創(chuàng )。而內外資企業(yè)所得稅的統一等一系列政策因素，正使得外資企業(yè)享受到的優(yōu)惠政策逐步減少。企業(yè)經(jīng)營(yíng)不下去了，肯定要倒閉，只不過(guò)它選擇的方式不對，沒(méi)有選擇通過(guò)正常的破產(chǎn)途徑，而是選擇逃跑，這才引起軒然大波。
　　其實(shí)，受到種種政策變動(dòng)壓力的不僅限于韓資企業(yè)。據韓國媒體報道，香港工業(yè)總會(huì )最近對8萬(wàn)余家在內地的企業(yè)進(jìn)行問(wèn)卷調查的結果顯示，37%的受訪(fǎng)企業(yè)表示有轉移工廠(chǎng)的計劃。其中，63%的廣東受訪(fǎng)企業(yè)表示，承受不住日益飆升的生產(chǎn)成本，希望撤離，將工廠(chǎng)轉移到越南等低成本國家。
　　王傳仕認為，勞動(dòng)力成本上升、環(huán)境成本提高、人民幣升值、進(jìn)出口政策調整等一系列變化，說(shuō)明中國產(chǎn)業(yè)正在調整，其在全球產(chǎn)業(yè)分工中，正在逐步擺脫原來(lái)所處的低端生產(chǎn)鏈的環(huán)節，一些低附加值產(chǎn)業(yè)必然受到?jīng)_擊。在這個(gè)過(guò)程中，一些外資企業(yè)退出中國，轉戰東南亞等低成本國家，完全是一種市場(chǎng)化行為，不必大肆渲染。
　　另外，在一些外資企業(yè)撤離中國的時(shí)候，更多的外資也正在搶灘中國。根據商務(wù)部的數字，2007年我國吸引外國直接投資額為747億美元，明顯高于2006年(630億美元)和2005年(603億美元)。這也顯示，部分外資的撤離僅僅是中國產(chǎn)業(yè)結構調整的結果而已。

內外資平等爭議

　　韓資企業(yè)非法撤離，也讓人重新審視各地的招商引資政策。更有人提出，要提高外資進(jìn)入中國的門(mén)檻，限制低技術(shù)含量、勞動(dòng)密集型外資企業(yè)進(jìn)入。
　　而王傳仕認為，與其提高外資門(mén)檻，倒不如打造內外資平等的競爭環(huán)境，讓市場(chǎng)去決定企業(yè)的生存權。
　　事實(shí)上，企業(yè)所得稅稅率內外資的合并，使國內市場(chǎng)在內外資平等方面邁出了重要一步。但目前，外資仍享有諸多超國民待遇，如三年免稅的稅收政策，企業(yè)審批的技術(shù)標準(包括環(huán)境標準)比較寬松，審批時(shí)間也要比國內企業(yè)減少一半等，這使得同樣技術(shù)含量、盈利能力的公司，外資企業(yè)比內資企業(yè)的競爭力更強。而如果沒(méi)有這些優(yōu)惠政策，現在非法撤離的那些外資企業(yè)可能就不能進(jìn)入中國�！艾F在國家不缺外匯，不缺國外資金，為什么不可以把內外資放到一個(gè)平等的競爭環(huán)境中？為什么不能設立創(chuàng )業(yè)基金，鼓勵國內創(chuàng )業(yè)呢？這樣既可以使龐大的外匯儲備運轉起來(lái)，還能增加民間財富，擴大內需，甚至是減少進(jìn)出口差額，降低人民幣升值壓力，何樂(lè )而不為呢？”王傳仕如此說(shuō)道。