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| 2008-04-22 作者:江德華 來(lái)源:鄭州晚報 |
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全國人大常委會(huì )辦公廳４月２０日向社會(huì )全文公布食品安全法草案，廣泛征求各方面意見(jiàn)和建議。草案明確提出，要建立暢通、便利的消費者權益救濟渠道，對消費者的賠償將提高到１０倍。
近年來(lái)，食品安全問(wèn)題無(wú)疑是社會(huì )反響最為強烈的焦點(diǎn)之一，“蘇丹紅”、“紅心蛋”、“毒多寶魚(yú)”、“空心奶粉”等食品安全風(fēng)波頻發(fā)，使得廣大消費者關(guān)于加強食品安全監管的呼聲極為強烈，食品安全問(wèn)題在各類(lèi)民意調查中的關(guān)注度也居高不下。在此背景下，食品安全法草案的制訂和公開(kāi)征求意見(jiàn)，讓廣大消費者看到了希望，無(wú)疑將極大地提振食品安全領(lǐng)域消費維權信心，令人期待。
在這部總計達９８條的草案全文中，最直接關(guān)系到消費維權的顯然是第九十條，“食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反本法規定，給消費者造成人身、財產(chǎn)損失的，應當依法承擔賠償責任。食品經(jīng)營(yíng)者以假充真或者銷(xiāo)售不安全食品，除賠償消費者的損失以外，消費者還可以要求其支付價(jià)款１０倍的賠償金”�？梢�(jiàn)，該條款實(shí)際上確立了“假一賠十”、“劣一賠十”的原則，其賠償力度之大足以激發(fā)消費維權熱情，甚至有望催生一批專(zhuān)業(yè)打假打劣的“王�！笔饺宋�。
盡管如此，食品安全領(lǐng)域的消費維權前景仍有諸多障礙，影響著(zhù)消費者采取維權行動(dòng)的信心和熱情。主要的困難仍然在于，消費維權獲得的賠償收益，能否抵消維權過(guò)程中產(chǎn)生的成本？特別是，在索賠結果難以預料的不確定性之下，食品安全檢測產(chǎn)生的前期費用，以及索賠程序帶來(lái)的時(shí)間成本等，都還將是抑制食品安全領(lǐng)域消費維權的重要因素。此外，監管部門(mén)執法過(guò)程中的“重罰款輕賠償”傾向、尋租問(wèn)題等，也同樣不可忽視。
必須意識到，破解食品安全這道難題，顯然不能寄希望于監管部門(mén)整體意義上的“孤軍奮戰”，而應承認消費者的維權行動(dòng)最終更具決定性作用——這源于消費者的無(wú)所不在和利害攸關(guān)。因而，食品安全法既要立足于服務(wù)消費者，更要立足于依靠消費者，為消費維權提供最大的便利，并向消費者提供充分的經(jīng)濟激勵�？上驳氖�，我們所看到的草案全文，已經(jīng)在朝著(zhù)這個(gè)方向努力。 |
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