期待食品安全法提振消費維權信心
    2008-04-22    作者:江德華    來(lái)源:鄭州晚報
  全國人大常委會(huì )辦公廳4月20日向社會(huì )全文公布食品安全法草案,廣泛征求各方面意見(jiàn)和建議。草案明確提出,要建立暢通、便利的消費者權益救濟渠道,對消費者的賠償將提高到10倍。
  近年來(lái),食品安全問(wèn)題無(wú)疑是社會(huì )反響最為強烈的焦點(diǎn)之一,“蘇丹紅”、“紅心蛋”、“毒多寶魚(yú)”、“空心奶粉”等食品安全風(fēng)波頻發(fā),使得廣大消費者關(guān)于加強食品安全監管的呼聲極為強烈,食品安全問(wèn)題在各類(lèi)民意調查中的關(guān)注度也居高不下。在此背景下,食品安全法草案的制訂和公開(kāi)征求意見(jiàn),讓廣大消費者看到了希望,無(wú)疑將極大地提振食品安全領(lǐng)域消費維權信心,令人期待。
  在這部總計達98條的草案全文中,最直接關(guān)系到消費維權的顯然是第九十條,“食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反本法規定,給消費者造成人身、財產(chǎn)損失的,應當依法承擔賠償責任。食品經(jīng)營(yíng)者以假充真或者銷(xiāo)售不安全食品,除賠償消費者的損失以外,消費者還可以要求其支付價(jià)款10倍的賠償金”?梢(jiàn),該條款實(shí)際上確立了“假一賠十”、“劣一賠十”的原則,其賠償力度之大足以激發(fā)消費維權熱情,甚至有望催生一批專(zhuān)業(yè)打假打劣的“王!笔饺宋。
  盡管如此,食品安全領(lǐng)域的消費維權前景仍有諸多障礙,影響著(zhù)消費者采取維權行動(dòng)的信心和熱情。主要的困難仍然在于,消費維權獲得的賠償收益,能否抵消維權過(guò)程中產(chǎn)生的成本?特別是,在索賠結果難以預料的不確定性之下,食品安全檢測產(chǎn)生的前期費用,以及索賠程序帶來(lái)的時(shí)間成本等,都還將是抑制食品安全領(lǐng)域消費維權的重要因素。此外,監管部門(mén)執法過(guò)程中的“重罰款輕賠償”傾向、尋租問(wèn)題等,也同樣不可忽視。
  必須意識到,破解食品安全這道難題,顯然不能寄希望于監管部門(mén)整體意義上的“孤軍奮戰”,而應承認消費者的維權行動(dòng)最終更具決定性作用——這源于消費者的無(wú)所不在和利害攸關(guān)。因而,食品安全法既要立足于服務(wù)消費者,更要立足于依靠消費者,為消費維權提供最大的便利,并向消費者提供充分的經(jīng)濟激勵?上驳氖,我們所看到的草案全文,已經(jīng)在朝著(zhù)這個(gè)方向努力。
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