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日前，北京市委、市政府明確提出，要將北京建設成為具有國際影響力的金融中心城市。無(wú)論如何措辭，至少媒體的解讀就是：北京將參與到國際金融中心的角逐之中。甚至有專(zhuān)家認為，作為中國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的宏觀(guān)調控中心，北京走向金融中心的發(fā)展趨勢是不可逆的。
北京之舉非但沒(méi)有給筆者帶來(lái)欣喜，反而讓人覺(jué)得有話(huà)要說(shuō)。
作為首都，北京的行政決策資源和金融總部?jì)?yōu)勢絕非其他城市可比。北京的參與無(wú)疑將對中國的國際金融中心形成產(chǎn)生重要影響。其結果無(wú)非是以下４種：一是４個(gè)城市都建成國際金融中心，中國金融業(yè)以４個(gè)金融中心的實(shí)力雄霸全球。二是４個(gè)城市你拼我打，勢均力敵，誰(shuí)也不能成為真正的國際金融中心。三是其中一個(gè)或者兩個(gè)城市勝出，成為中國金融業(yè)參與全球競爭的排頭兵。四是一個(gè)更有趣的結果，即在北京的示范之下，如南京、杭州等紛紛跳出來(lái)。全國２００多個(gè)地級以上城市就有１８３個(gè)曾經(jīng)提出過(guò)建設國際化大都市的設想。當然，最后誰(shuí)也不會(huì )成功。
何為金融中心？簡(jiǎn)單地說(shuō)，應當是交易成本最低、交易效率最高、交易量最大的金融資本、金融機構和金融信息的集聚地。爭奪洲際乃至全球金融主導權的關(guān)鍵要素包括：一流的金融人才；金融業(yè)務(wù)順利展開(kāi)所需要的寬松的制度環(huán)境；完全同等的國民待遇；改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境需要的政府的迅速和及時(shí)的回應；是否具有容易融入的文化和大量外語(yǔ)人才等。
圍繞這些要素的爭奪，勢必令各個(gè)城市使出渾身解數，爭相出臺優(yōu)惠政策，而當競爭到達一定程度的時(shí)候，這些優(yōu)惠政策在吸引全球金融機構大批入駐的同時(shí)，勢必會(huì )造成一些我們意想不到的結果。參與競爭建設國際金融中心的城市難免會(huì )以“外圍政策”修飾或替代“核心競爭力”。這些損害就如同當初各個(gè)城市不惜一切代價(jià)吸引外資一樣。低成本乃至零成本的土地轉讓?zhuān)吣芎�、高污染企業(yè)的環(huán)保問(wèn)題，已經(jīng)成為那場(chǎng)引資大戰所造成的難言之痛。
我們無(wú)意對北京建設國際金融中心的條件作優(yōu)劣判斷。最起碼一條，國際金融中心首先應當是一個(gè)全球金融的交易中心，而目前北京只是全國的金融決策和監管中心、資金調度中心和金融批發(fā)中心，而不是全國性的交易中心。而當下，作為中國經(jīng)濟中心的上海正在中央支持下舉全市之力，積極聯(lián)合周邊的江蘇、浙江，建設國際金融中心。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的發(fā)展，上海事實(shí)上已成為國內最大的金融中心，已經(jīng)在證券市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)、貨幣市場(chǎng)、外匯交易市場(chǎng)和黃金交易等國內金融市場(chǎng)建設方面確立了優(yōu)勢，被譽(yù)為世界上擁有金融市場(chǎng)類(lèi)型最全最多的城市，并已為邁向國際金融中心打下良好基礎。
現在看來(lái)，中國幾大重要城市競相建設國際金融中心的格局已經(jīng)形成。如果這一形勢無(wú)法更改，那么，能否做到在各大城市為中國金融業(yè)爭取更多國際話(huà)語(yǔ)權的競爭中，不要出現當初吸引外資所引發(fā)的政策、土地比拼等不和諧現象，否則，最后受傷的是我們自己。 |