5月6日，北京市功能定位的重要日子。
    這天，北京市正式發(fā)布《促進(jìn)首都金融業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，首次提出要發(fā)展成為具有全球影響力的國際金融中心。繼上海、深圳、天津等地提出建設金融中心的目標后，作為政治中心、文化中心和國家首都的北京將采取哪些措施，向國際金融中心邁進(jìn)呢？5月6日、7日，記者采訪(fǎng)了有關(guān)專(zhuān)家。

一靠基礎

    “十年前，我在《服務(wù)中國——破解首都經(jīng)濟難題》中提出首都應調整產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展以金融業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)；十年后，優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境、優(yōu)化金融功能區規劃建設等十個(gè)方面的具體實(shí)施方案出臺，北京正奔向國際金融中心�！笔锥冀�(jīng)濟研究會(huì )副會(huì )長(cháng)陳劍在接受記者采訪(fǎng)時(shí)介紹說(shuō)。
    北京成為國際金融中心是有基礎的，陳劍用五個(gè)全國“第一”，描述了北京金融業(yè)的地位：
    北京法人金融機構數量居全國第一，2006年駐京法人金融單位共538家，其中銀行機構59家，保險機構54家，證券機構226家，財務(wù)信托和基金公司199家；
    北京金融資產(chǎn)增加值占GDP比重全國第一；北京金融資產(chǎn)總量居全國第一，2006年共17.3萬(wàn)億元，占全國金融資產(chǎn)的44%，近半壁江山；
    北京金融業(yè)單一行業(yè)對國稅的貢獻率居全國第一，2006年，北京國稅入庫2434億元，金融業(yè)占51.56%；
    北京金融企業(yè)所得稅居全國第一，2006年共770億元，占全國金融企業(yè)所得稅的22.2%。
    陳劍指出：“北京是全國的金融決策和宏觀(guān)調控中心，中央銀行和其他政策性銀行、商業(yè)銀行、保險等重大金融機構的總部都設在北京，涉及全國的貨幣金融政策在這里制定和發(fā)布，這是北京成為國際金融中心極為有利的條件�！�

二靠政策

    專(zhuān)家介紹，為舉辦綠色奧運，北京市致力于調整經(jīng)濟結構，把無(wú)污染、高附加值、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的金融業(yè)當作首都經(jīng)濟特色的產(chǎn)業(yè)。據統計，萬(wàn)元GDP中，重化工業(yè)需要7.8噸標準煤，而服務(wù)業(yè)需要0.4噸標準煤，金融業(yè)只需0.04噸標準煤。
    一個(gè)金融中心的形成是一個(gè)區域經(jīng)濟客觀(guān)發(fā)展的必然結果。與政府的導向關(guān)系密切，政府導向對了，能加快金融中心的形成，減少其形成的成本。如果導向錯了，就會(huì )增加其形成的成本，減緩其形成的過(guò)程。此次北京市明確提出北京金融業(yè)發(fā)展的總體布局是“一主一副三新四后臺”：
    “一主”是指金融街作為金融主中心區，要進(jìn)一步聚集國家級金融機構總部，提高金融街的金融聚集度和輻射力。
    “一副”是北京商務(wù)中心區(CBD)作為金融副中心區，是國際金融機構的主聚集區。加快北京商務(wù)中心區的核心區建設，提供適合國際金融機構發(fā)展的辦公環(huán)境，提高國際金融資源聚集度。發(fā)揮朝陽(yáng)區使館、跨國公司、國際學(xué)校聚集的優(yōu)勢，吸引更多的國際金融機構法人和代表處、交易所代表機構、中介機構聚集，集中承載國際金融元素，形成國際金融機構聚集中心區。
    “三新”是新增海淀中關(guān)村西區、東二環(huán)交通商務(wù)區、豐臺麗澤商務(wù)區為北京市新興科技金融功能區。通過(guò)對新興金融功能區的開(kāi)發(fā)建設，優(yōu)化首都金融中介服務(wù)環(huán)境、加快金融功能區的建設、推動(dòng)多層次資本市場(chǎng)體系;
    “四后臺”是加快推進(jìn)金融后臺服務(wù)支持體系建設，完成四個(gè)金融后臺服務(wù)園區基礎設施規劃編制工作，推進(jìn)海淀稻香湖、朝陽(yáng)金盞、通州新城金融后臺服務(wù)園區的征地拆遷和土地開(kāi)發(fā)工作，推進(jìn)西城德勝金融后臺服務(wù)園區配套設施建設。
    有專(zhuān)家就此指出，全面發(fā)展北京金融業(yè)的恢弘藍圖初定，其發(fā)展必將對首都經(jīng)濟總量、經(jīng)濟結構和經(jīng)濟運行產(chǎn)生深刻的影響。

三靠市場(chǎng)

    金融業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟體系中的核心產(chǎn)業(yè)，它以快速、高效的資金流與信息流等多種金融服務(wù)，不僅為經(jīng)濟向廣度與深度發(fā)展提供必要的支撐，而且其自身就是市場(chǎng)體系中最重要的產(chǎn)業(yè)部門(mén)。最終誰(shuí)能成為金融中心，是由市場(chǎng)和金融發(fā)展規律決定的，而不是政府。
    目前，國際國內金融業(yè)競爭加劇，而北京的金融市場(chǎng)體系并不完善，還難以輻射北京周邊區域，難以對全國市場(chǎng)產(chǎn)生更大的影響。
    專(zhuān)家建議，要提高首都金融服務(wù)水平，就要提高包括金融中介和金融信息在內的綜合性金融服務(wù)，同時(shí)還要加快金融創(chuàng )新步伐，不斷推出新的金融工具和金融產(chǎn)品，比如股指期貨、外匯衍生產(chǎn)品、國債期貨、黃金期貨等產(chǎn)品都可以發(fā)展起來(lái)。
    陳劍指出，特別是金融期貨可以成為北京優(yōu)先發(fā)展的金融產(chǎn)品。期貨市場(chǎng)是風(fēng)險性很高的行業(yè)，具有隱秘性、突發(fā)性和涉及面廣的特點(diǎn)，一旦出現風(fēng)險，輕則造成資金重大損失，重則會(huì )引起產(chǎn)業(yè)動(dòng)蕩，因此加強期貨市場(chǎng)風(fēng)險監管，規范從事期貨的機構、個(gè)人的經(jīng)營(yíng)行為，把一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)納入法制化軌道十分必要，而北京是國家金融監管中心，便于對期貨市場(chǎng)進(jìn)行監督和管理。
    在促進(jìn)首都金融業(yè)發(fā)展意見(jiàn)中，我們也看到，北京提出一系列促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展的政策：整合資源，建立促進(jìn)企業(yè)上市聯(lián)動(dòng)機制和綜合服務(wù)平臺，支持各類(lèi)企業(yè)利用國內主板市場(chǎng)進(jìn)行直接融資，推動(dòng)上市公司通過(guò)增發(fā)、配股等方式進(jìn)行再融資；加大企業(yè)債券、公司債券發(fā)行力度，積極研究企業(yè)債券、公司債券發(fā)行的新途徑、新方式；繼續推進(jìn)中小高新技術(shù)企業(yè)、文化創(chuàng )意企業(yè)集合發(fā)債工作，創(chuàng )新中小企業(yè)共同利用資本市場(chǎng)新途徑。