系統研究環(huán)境減災

    對話(huà)人 中國地質(zhì)科學(xué)院水文地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)研究所研究員 盧耀如
    采訪(fǎng)人 記者劉蔚

應重視生物災害鏈

    記者:地震會(huì )引發(fā)哪些自然災害？這些災害對環(huán)境可能產(chǎn)生哪些影響？
    盧耀如:5月12日，四川省汶川發(fā)生的7.8級強烈地震，給當地造成了很大損失。
    地震災害能夠形成災害鏈。地震可以誘發(fā)滑坡、泥石流、崩塌等災害，從而造成道路受阻、救援人員不能及時(shí)進(jìn)入主災區，而這些現象比較普遍。如巴基斯坦的地震就是由于地震引發(fā)的連鎖災難影響了災后救援。
    由于地震帶來(lái)了滑坡、泥石流、崩塌等地質(zhì)災害，從而對水質(zhì)造成了破壞。如有些地區的地表水不能更好地排泄，造成積水現象。再如隨著(zhù)氣候炎熱，因為人員傷亡進(jìn)而形成了流行疾病等生物災害。
    對于生物災害鏈，環(huán)保部門(mén)應該給予高度重視，及時(shí)開(kāi)展相關(guān)監測工作。同時(shí)，應制訂地震及其他氣候條件下災難鏈的預案，以減少相關(guān)損失。

水體最易受到污染

    記者:地震可能引發(fā)哪些次生環(huán)境災害？在環(huán)保方面應對此如何進(jìn)行防范？
    盧耀如:地震可能引發(fā)一些危險品的泄漏。如受地震影響，一些危險品液體可能會(huì )流入附近水體，改變水質(zhì)情況，造成水污染。而由于水體的流動(dòng)性，可能會(huì )擴大污染影響。
    為了減少地質(zhì)災害造成的環(huán)境災害，生產(chǎn)危險品的企業(yè)在平時(shí)就應該注意生產(chǎn)條件的防震措施，加固生產(chǎn)設備，提高其防震性能。相關(guān)部門(mén)應該制訂環(huán)境應急預案，如要求危險品的生產(chǎn)應處于安全地帶，以避免由于地震災害以及由其誘發(fā)的地質(zhì)災害帶來(lái)對人及環(huán)境的損害。
    此外，抗震措施也十分必要。如對基礎設施進(jìn)行防震處理，進(jìn)行邊坡處理、提高穩定性等，都能夠起到保護周?chē)�水體的效果。
    日本是一個(gè)經(jīng)常發(fā)生地震的國家，他們在抗震防護方面有著(zhù)很好的經(jīng)驗。日本目前已建立了一套電腦化的地震報警系統，能在大地震發(fā)生幾秒鐘內切斷煤氣、水、電等公共設施的供應。
　　記者:地震可能使哪類(lèi)企業(yè)更危險？是不是核電廠(chǎng)的危險性更大？
    盧耀如:實(shí)際上，由于核電廠(chǎng)在建設時(shí)抗震級別較高，且遇到緊急事件時(shí)可以關(guān)閉以防止核輻射，因此其風(fēng)險性相對較低。而其他工廠(chǎng)如一些生產(chǎn)危險品的化工廠(chǎng)，由于建設時(shí)抗震性能較差，可能更危險。
    為此，建議提高多震地區危險品工廠(chǎng)的抗震級別，以預防可能由地震災害帶來(lái)的環(huán)境災害。

做好災害環(huán)境影響評估

　　記者:應如何做好次生環(huán)境事件預防？
    盧耀如:對災情進(jìn)行充分估計，做好判斷和調查是地震災害發(fā)生后的重要工作。應排除環(huán)境影響，掌握災情對環(huán)境的危害程度，盡快使受損的治理設施和生態(tài)環(huán)境得到恢復，避免產(chǎn)生更大的環(huán)境災害。
    環(huán)保部門(mén)應側重做好水體和空氣等污染物的監測，以及危險品污染物的防護等措施。由于地震容易引發(fā)崩塌等現象，會(huì )使水體堵塞，因此，應及時(shí)對污染的水體采取措施，以防止更大的污染。

相關(guān)標準規定不足

　　記者:如何建立防范地質(zhì)災害引發(fā)環(huán)境災害的長(cháng)效機制？
    盧耀如:目前，我國在防災減災方面，特別是由于地質(zhì)災害可能引發(fā)環(huán)境災害方面的標準和規定還非常少。為此，我提出過(guò)很多次建議，我們在著(zhù)力搞好減排的同時(shí)，也應該注重減災工作，特別是減少環(huán)境災害的工作。
    我認為，首先，要加強地質(zhì)災害可能帶來(lái)環(huán)境災害的知識普及工作，提高人們的防災、減災意識。地質(zhì)災害是地球演化過(guò)程中的必然現象，人類(lèi)目前尚不可能全部防治，但應當認識和掌握地質(zhì)災害發(fā)生與發(fā)展的基本知識，以及可能帶來(lái)的環(huán)境災害，以便采取有效防治措施，或采取適時(shí)的避難減災行動(dòng)，以減少損失，這是可以做到的。
    其次，應建立自然災害鏈的預報預警與減災應急機制。自然界中存在氣候災害、地質(zhì)災害和生物災害等。這三大災種之間存在著(zhù)災害鏈，如大災有大疫，氣候災害又常通過(guò)誘發(fā)的滑坡、泥石流及塌陷等，造成更大的危害。大洪水、大地震目前人類(lèi)尚難以采取措施避免，大規模的滑坡、泥石流也是難以治理的。對這些自然災害，人類(lèi)應當學(xué)會(huì )與其共處而又能適時(shí)避開(kāi)，以保護人類(lèi)自身生存，減少生命財產(chǎn)損失。
    此外，還要加強工程建設與自然的適應性，避免誘發(fā)重大地質(zhì)災害。許多大型工程建筑，必然改變原有自然界的狀態(tài)。進(jìn)行大型工程建設時(shí)，應當注意與自然條件和諧，一方面應防治、避免因人工因素而誘發(fā)大的地質(zhì)災害；另一方面也需要考慮相應的措施，使工程建設和自然條件特別是地質(zhì)環(huán)境條件相和諧。我國有不少地質(zhì)災害的發(fā)生，是由于工程上不注意相應的防治措施而誘發(fā)的。加強工程建設與自然地質(zhì)環(huán)境的適應性，是發(fā)展經(jīng)濟很重要的環(huán)節，這方面應貫穿于發(fā)展規劃、具體的工程實(shí)施等各環(huán)節。

    （盧耀如 中國工程院院士，巖溶學(xué)家及水文工程與環(huán)境地質(zhì)學(xué)家�，F為中國地質(zhì)科學(xué)院水文地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)研究所研究員，同濟大學(xué)教授、博士生導師。國家減災委員會(huì )專(zhuān)家委員會(huì )委員，國家環(huán)境咨詢(xún)委員會(huì )委員，并主持教育部城市環(huán)境與可持續發(fā)展聯(lián)合研究中心。）

應重視地震引發(fā)環(huán)境災害

　　對話(huà)人 中國地震局地球物理研究所研究員 張少泉
    采訪(fǎng)人 記者 徐琦

建立次生環(huán)境災害源日常管理制

　　記者:地震可能引發(fā)哪些危害，會(huì )給環(huán)境造成哪些影響？
    張少泉:地震是一種自然災害，也是一條災害鏈的起點(diǎn)，不僅地震本身將引起各種災害，還將誘發(fā)各種次生災害，如沙土液化、噴沙冒水、城市大火、河流與水庫決堤等。其中，地震所引發(fā)的次生環(huán)境災害非常重要，但卻往往容易被忽視。
    地震次生環(huán)境災害指破壞性地震發(fā)生后引發(fā)的環(huán)境污染事件。如此次四川省汶川地震后，造成什邡市有化工廠(chǎng)倒塌，數百人被埋，80噸液氨泄漏，這就屬于典型的地震次生環(huán)境災害。除此之外，地震后還需重點(diǎn)防治水體污染，對民用及軍用核設施、核原料庫、放射性廢物庫以及危險廢物處理、處置庫(場(chǎng))加強控制和管理，全面監視有毒有害化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)、使用、生產(chǎn)、存放場(chǎng)所和可能產(chǎn)生有毒有害廢水、廢氣、廢物嚴重污染環(huán)境的生產(chǎn)企業(yè)，尤其要保障飲用水源保護區的環(huán)境安全。環(huán)保部門(mén)應建立次生環(huán)境災害源的日常管理制度，隨時(shí)掌握最新情況。

預防為主預測為本

　　記者:如何對地震可能引發(fā)的環(huán)境災害進(jìn)行有效預防？
    張少泉:要預防地震次生環(huán)境災害，必須要有憂(yōu)患意識，要防患于未然。如對重大建設工程和可能發(fā)生嚴重次生環(huán)境災害的建設工程(指受地震破壞后可能引發(fā)水災、火災、爆炸、劇毒或者強腐蝕性物質(zhì)大量泄漏和其他嚴重次生災害的建設工程，包括水庫大壩、堤防和貯油、貯氣、貯存易燃易爆、劇毒或者強腐蝕性物質(zhì)的設施以及其他可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程)，必須進(jìn)行地震安全性評價(jià)，并根據地震安全性評價(jià)的結果，確定抗震設防要求，進(jìn)行抗震設防。
    另外，核電站和核設施建設工程受地震破壞后也可能引發(fā)放射性污染的嚴重次生災害，必須認真進(jìn)行地震安全性評價(jià)，并依法進(jìn)行嚴格的抗震設防。對地震可能引起的火災、水污染、放射性污染、疫情等次生環(huán)境災害源，有關(guān)地方人民政府應當采取有效的防范措施。并對次生災害源采取緊急防護措施。
    當然，最根本的解決辦法自然還是要預測地震的發(fā)生。目前全世界都在努力研究地震預測，探索地震預測的有效途徑，但就現在來(lái)說(shuō)，不管?chē)鴥冗�是國際上，地震預測仍然是一個(gè)科學(xué)難題，人們還很難完全準確地預報地震。
    盡管如此，但并不意味著(zhù)地震災害就無(wú)規律可循。據目前研究，地震的發(fā)生還是有一定的規律，只是由于我們對地震發(fā)生的機理認識還不足，使得我們不能完全對地震的孕育和發(fā)生有足夠的認識，因此我們只能在一定的條件下對某些類(lèi)型的地震做出一定程度的乃至成功的地震預報。
    中國有句古話(huà)說(shuō)“預則立，不預則廢”，歷史上發(fā)生巨災的次數很少，我們對這些巨災規律性的認識很膚淺。如前幾年發(fā)生的印度洋海嘯，這種災難發(fā)生的頻率很低，但是一旦發(fā)生，就是世界大劫難。所以，我們建立預警系統是非常必要的，應該加大在地震預警方面的投入，并保證其長(cháng)期穩定運行。依靠長(cháng)期的監測以及預警系統的發(fā)展，一旦發(fā)生地震災害以后，我們能夠提前發(fā)出預警。隨著(zhù)科技的發(fā)展，人類(lèi)對地震認識的加深，對地震監測能力的提高，地震的預測水平也會(huì )逐步得以提高，這樣就能最大程度地減少地震可能帶來(lái)的環(huán)境災害。

環(huán)境保護部動(dòng)作迅速

    記者:各部門(mén)應如何加強合作，有效應對地震災害可能引起的環(huán)境問(wèn)題？
    張少泉:地震應急是防震減災工作的一項重要內容。破壞性地震發(fā)生后，地震應急工作及時(shí)、高效、有序開(kāi)展，可以最大限度地減輕地震災害，減少人員傷亡和經(jīng)濟損失，減輕地震次生災害可能造成的危害。我國高度重視地震應急工作，成立了國務(wù)院抗震救災指揮部，并在2000年修訂印發(fā)了《國家破壞性地震應急預案》。同時(shí)，各地的地震部門(mén)圍繞做好地震應急工作，先后印發(fā)了許多有關(guān)地震應急的文件，使地震應急的各項工作落到實(shí)處。
    值得注意的是，在這個(gè)應急預案中對各部門(mén)的工作進(jìn)行了詳細分工。其中，在次生災害防御方面，要求水利、經(jīng)貿、石油和化學(xué)工業(yè)、煤炭、國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)、冶金、建設、機械、信息產(chǎn)業(yè)、民航、環(huán)保、國土資源等有關(guān)部門(mén)對本系統處在災區的易于發(fā)生次生災害的地區和設施采取緊急處置措施并加強監視、控制，防止災害擴展，減輕或消除污染危害。
    另外，近年來(lái)我國在進(jìn)行國內新疆、云南、江西等地震和國外地震海嘯等災害的救災過(guò)程中，認真總結了一些經(jīng)驗教訓，建立了一個(gè)很好的部際協(xié)調機制和迅速的災后聯(lián)動(dòng)互助機制，同時(shí)各級地方政府、各級官員應對自然災害的能力大大增強。
    據我了解，在這次四川汶川地震后，環(huán)境保護部已經(jīng)進(jìn)入應急狀態(tài)，做好一切準備應對次生環(huán)境污染，高度關(guān)注核設施的安全問(wèn)題，防范各類(lèi)突發(fā)環(huán)境污染事故，最大限度地減輕次生環(huán)境污染危害。同時(shí)還派出工作組趕赴災區現場(chǎng)，協(xié)調指導災區環(huán)境安全保障工作。結合我國以往處理此類(lèi)問(wèn)題的成功經(jīng)驗，我相信，我國有足夠的能力處理汶川地震中可能引發(fā)的環(huán)境問(wèn)題。

    （張少泉 中國地震局地球物理研究所研究員。先后在中國科學(xué)院地球物理所和中國地震局地球物理研究所工作。曾任北京市人民政府專(zhuān)家顧問(wèn)，現任中科院科普報告團成員。）