各省、自治區、直轄市衛生廳局、食品藥品監管局(藥品監管局)、中醫藥管理局,北京市食品安全監督協(xié)調辦公室,新疆生產(chǎn)建設兵團衛生局、食品藥品監管局:
2008年5月12日下午,四川省汶川縣發(fā)生7.8級地震,波及我國多個(gè)省份,四川、陜西、甘肅、重慶、云南等省市發(fā)生人員傷亡。本次地震強度大,破壞性強,災情十分嚴重。黨中央、國務(wù)院高度重視,胡錦濤總書(shū)記主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì ),全面部署抗震救災工作;決定成立抗震救災總指揮部,溫家寶總理任總指揮,啟動(dòng)一級應急響應,要求各地區、各有關(guān)部門(mén)迅速啟動(dòng)應急處置機制,落實(shí)各項抗災救災措施,全力搶救傷員,切實(shí)保護災區人民群眾身心健康和生命安全,盡最大努力把地震災害造成的損失減少到最低程度。全國衛生、食品藥品監管和中醫藥系統要緊急行動(dòng)起來(lái),把抗震救災作為當前的一項重要政治任務(wù),全力投入到抗震救災工作中去。
一、高度重視,全面動(dòng)員
這次抗震救災工作特別緊迫,責任重大,任務(wù)艱巨。全國衛生、食品藥品監管和中醫藥系統要堅決按照中央的部署和要求,以對人民極端負責的精神,把抗震救災作為當前衛生工作的重中之重,全力搶救受傷人員,把保護人民生命安全放在第一位。各級醫療衛生機構、食品藥品監管部門(mén)、中醫醫療機構和廣大醫藥衛生工作者要堅持人民利益高于一切,積極投入抗震救災工作,做到緊急動(dòng)員、充分準備、枕戈待命、服從調遣,隨時(shí)奔赴災區。要發(fā)揚救死扶傷的人道主義精神和不怕疲勞、不怕?tīng)奚、連續作戰的作風(fēng),把黨和政府的關(guān)懷和溫暖及時(shí)送到受災群眾之中。 衛生部、食品藥品監管局和中醫藥局已經(jīng)分別成立抗震救災領(lǐng)導小組,啟動(dòng)一級應急響應機制,積極部署、組織協(xié)調、全力支持災區開(kāi)展醫療救治和防病工作。災區各級衛生部門(mén)、食品藥品監管部門(mén)和中醫藥管理部門(mén)要在當地黨委、政府的統一領(lǐng)導下,把抗震救災作為當前工作的首要任務(wù),全面落實(shí)醫療衛生救援措施,盡最大努力搶救受傷人員,并做好衛生防疫工作。嚴格履行食品藥品監管職責,確保食品藥品安全。未發(fā)生災情地區的衛生部門(mén)、食品藥品監管部門(mén)和中醫藥管理部門(mén)要從講政治、講全局的高度,發(fā)揚“一方有難、八方支援”的精神,組織好應急醫療衛生救援隊伍、血液和藥品等應急物資準備,隨時(shí)按照衛生部統一安排向災區提供支援。
二、密切溝通,加強協(xié)調
各級衛生部門(mén)、食品藥品監管部門(mén)和中醫藥管理部門(mén)要與相關(guān)部門(mén)建立信息溝通和協(xié)調聯(lián)動(dòng)工作機制,與地震、民政、氣象等部門(mén)保持密切聯(lián)系,及時(shí)了解災害程度、發(fā)展變化及預測趨勢,做好各項醫療衛生、食品藥品安全應急準備,有序開(kāi)展應急處置工作。要嚴格按照信息發(fā)布要求和新聞宣傳規定,及時(shí)準確發(fā)布醫療衛生救援和食品藥品安全工作信息。要與財政、發(fā)展改革等部門(mén)加強協(xié)調,爭取經(jīng)費、裝備和儲備物資等方面的支持,保證各項醫療衛生救援措施的有效落實(shí)。
各省級衛生部門(mén)、食品藥品監管部門(mén)和中醫藥管理部門(mén)要建立值班制度,實(shí)行24小時(shí)值班,領(lǐng)導同志要親自帶班。落實(shí)崗位責任,及時(shí)有效開(kāi)展工作,確保信息準確和暢通。災區衛生部門(mén)和中醫藥部門(mén)要及時(shí)掌握并上報人員傷亡情況、疫情發(fā)生情況及傷員救治工作情況,省級衛生行政部門(mén)要及時(shí)匯總報告衛生部。中醫醫療機構受災和醫療救治情況,要及時(shí)報告國家中醫藥管理局。非災區衛生部門(mén)和中醫藥部門(mén)要及時(shí)上報支援災區開(kāi)展醫療衛生救援工作的情況。災區食品藥品監管部門(mén)要啟動(dòng)相關(guān)應急響應,建立應急指揮機構,明確抗震救災工作聯(lián)絡(luò )員,匯總當地食品藥品生產(chǎn)供應情況、食品藥品質(zhì)量安全狀況及抗震救災中與食品藥品監管有關(guān)的其他情況,每日報告國家局值班室。對發(fā)現的重要情況及時(shí)處置和立即報告。
請各省級衛生部門(mén)、食品藥品監管部門(mén)和中醫藥管理部門(mén)于5月14日17時(shí)前將值班員、帶班領(lǐng)導,聯(lián)絡(luò )員名單及聯(lián)絡(luò )方式(保證全天24小時(shí)暢通)分別報衛生部、國家食品藥品監督管理局、國家中醫藥管理局值班室。
三、落實(shí)措施,有效救災
受災地區的醫療衛生機構要切實(shí)落實(shí)防災救災措施,加強安全管理,防止次生災害發(fā)生。醫療衛生機構的危房要停止使用,確保病人安全和醫療救援工作有序、有效開(kāi)展。災區衛生部門(mén)和中醫藥部門(mén)要結合醫療救治工作實(shí)際,在災民集中安置區域設立醫療點(diǎn),組織醫療隊伍開(kāi)展巡回和定點(diǎn)醫療,并在有關(guān)部門(mén)的支持配合下,及時(shí)安排重癥傷病員轉運和住院治療。大力開(kāi)展受災群眾自我醫療救助知識宣傳,加強指導,最大限度地減少傷員致死、致殘。要集中優(yōu)勢醫療專(zhuān)業(yè)隊伍,組建醫療衛生救援梯隊,分批次到救災一線(xiàn)工作,保證以充沛的精力和體力投入醫療救治工作。要因地制宜,注重發(fā)揮中醫藥和民族醫藥的特色和優(yōu)勢,為災區群眾提供醫療救治。
災區各級衛生部門(mén)、食品藥品監管部門(mén)和中醫藥部門(mén)要貫徹預防為主的方針,加強食品衛生、飲用水衛生的監督監測和環(huán)境衛生整治工作,大力開(kāi)展防病知識宣傳和健康教育,防止災后發(fā)生傳染病暴發(fā)流行和食物中毒、食源性疾病發(fā)生,要認真落實(shí)傳染病疫情和突發(fā)公共衛生事件監測、報告制度,及時(shí)采取防控措施,有效控制傳染病疫情流行蔓延。要高度重視受災群眾和應急救援人員可能發(fā)生的心理障礙反應,及時(shí)開(kāi)展心理危機干預,保障相關(guān)人員身心健康。保障抗災救災工作的順利開(kāi)展。
災區衛生部門(mén)要高度重視災區核設施損壞情況、嚴防核物質(zhì)和化學(xué)物質(zhì)泄漏,并做好應急隊伍和物資、技術(shù)準備。一旦發(fā)生次生、衍生事件,要按照有關(guān)預案及時(shí)啟動(dòng)應急處置工作。
各級食品藥品監管部門(mén)要切實(shí)做好食品藥品安全監管工作,加大市場(chǎng)檢查力度,重點(diǎn)加強救災和捐贈災區的藥品(醫療器械)的監督檢驗,確保質(zhì)量安全。災區食品藥品監管部門(mén)要積極組織、協(xié)調相關(guān)部門(mén)進(jìn)行食品安全監督,全面開(kāi)展藥品(醫療器械)生產(chǎn)、流通、使用監管工作,切實(shí)保障良好的市場(chǎng)秩序,嚴厲打擊制售假劣藥品(醫療器械)等違法行為;配合有關(guān)部門(mén)做好藥品(醫療器械)供應保障。非災區食品藥品監管部門(mén)要配合災區,密切關(guān)注轄區內救災急需藥品(醫療器械)的生產(chǎn)、流通等情況,在國家食品藥品監督管理局的統一領(lǐng)導下,做好相關(guān)支援工作。
全國衛生、食品藥品監管和中醫藥系統的各級黨組織和廣大黨員同志,特別是黨員領(lǐng)導干部,要堅持人民利益高于一切,急人民之所急,解人民之所難,充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導核心作用和黨員的先鋒模范作用,團結帶領(lǐng)衛生、食品藥品監管和中醫藥系統廣大干部群眾,萬(wàn)眾一心,眾志成城,團結一致,迎難而上,在黨委和政府的領(lǐng)導下,為奪取抗震救災斗爭的全面勝利做出應有的貢獻。 |