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5月24日下午，工業(yè)和信息化部官方網(wǎng)站發(fā)布了《三部委關(guān)于深化電信體制改革的通告》，醞釀許久的電信重組方案終于出爐。通告顯示，原六家基礎電信運營(yíng)企業(yè)重組為三家——中國電信收購中國聯(lián)通CDMA網(wǎng)(包括資產(chǎn)和用戶(hù))，同時(shí)將中國衛通的基礎電信業(yè)務(wù)并入；中國聯(lián)通與中國網(wǎng)通合并；中國鐵通并入中國移動(dòng)。通告還指出，重組完成后發(fā)放3G牌照。
專(zhuān)家分析，電信重組啟動(dòng)將使電信行業(yè)整體格局醞釀積極變化。
解決市場(chǎng)不平衡問(wèn)題任重道遠
電信重組伴隨著(zhù)我國電信業(yè)從完全壟斷到引入競爭。1994年，以中國聯(lián)通的成立為標志，電信業(yè)打破壟斷，引入競爭。1998年后，正式成立了中國移動(dòng)。2001年，以打破固定電信領(lǐng)域的壟斷為重點(diǎn)，成立了新的中國電信和中國網(wǎng)通，形成了六家基礎電信企業(yè)競爭格局。
“與前幾次電信重組的出發(fā)點(diǎn)相同，此次重組是為了創(chuàng )造平等競爭、實(shí)力相當的均衡局面�！币晃徊辉竿嘎缎彰碾娦艑�(zhuān)家表示，此次重組在一定程度上證明了上次拆分并不十分成功，而這次也未必達到預期目的，實(shí)踐證明，簡(jiǎn)單的拆分與合并不能完全解決市場(chǎng)不平衡的問(wèn)題。
對于三家運營(yíng)商重組后的市場(chǎng)格局，專(zhuān)家表示，有可能形成新移動(dòng)、新電信兩強，新聯(lián)通一弱的局勢。專(zhuān)家分析，在三家運營(yíng)商中，中移動(dòng)積累了大量資本，移動(dòng)用戶(hù)最多，實(shí)力最強，雖然合并經(jīng)營(yíng)較差、人員偏多的鐵通是一個(gè)負擔，但是，中移動(dòng)完全可以利用其已具備的資源重新整合鐵通，況且固網(wǎng)業(yè)務(wù)仍有利可圖。
四大運營(yíng)商2007的年報顯示，中國移動(dòng)2007年的利潤是600多億元，超過(guò)中國電信、中國網(wǎng)通和中國聯(lián)通利潤的總額。在中國5億多移動(dòng)用戶(hù)中，中國移動(dòng)用戶(hù)已近4億。中移動(dòng)強大的現金流與市場(chǎng)占有率被業(yè)界認為將在未來(lái)相當長(cháng)一段時(shí)期內仍會(huì )處于絕對的市場(chǎng)領(lǐng)先地位。
中電信被公認技術(shù)實(shí)力強，企業(yè)底蘊深厚，一旦進(jìn)入移動(dòng)通信市場(chǎng)，會(huì )有較快的發(fā)展。據介紹，固網(wǎng)向移動(dòng)發(fā)展比較容易，而移動(dòng)向固網(wǎng)發(fā)展比較難。由于中電信目前的固網(wǎng)收入情況相當不錯，在未來(lái)最有希望把固網(wǎng)和移動(dòng)融合好，從而與中移動(dòng)對峙。
而聯(lián)通G網(wǎng)與網(wǎng)通，由于二者以前在移動(dòng)與固網(wǎng)市場(chǎng)上都分別被中移動(dòng)和中電信壓著(zhù)，屬于弱弱聯(lián)合，且聯(lián)通此次面臨比較大的拆分，實(shí)施的時(shí)間與成本都較大，前景不如新移動(dòng)與新電信。
首次明確發(fā)放三張3G牌照
通告明確指出，發(fā)放三張3G牌照，支持形成三家擁有全國性網(wǎng)絡(luò )資源、實(shí)力與規模相對接近、具有全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)能力和較強競爭力的市場(chǎng)競爭主體；改革重組與發(fā)放3G牌照相結合，重組完成后發(fā)放3G牌照。
“這是權威部門(mén)首次明確發(fā)放三張3G牌照，這對于3G產(chǎn)業(yè)投資者來(lái)說(shuō)是個(gè)巨大的利好消息�！彪娦艑�(zhuān)家表示。
此前，5月23日，中移動(dòng)通報鐵通將合并入中移動(dòng)，成為其全資子公司。受此消息影響，當日3G通信類(lèi)個(gè)股放量飆漲，波導股份、億陽(yáng)信通、高鴻股份等10余只3G概念股漲停。市場(chǎng)人士認為，電信重組序幕拉開(kāi)必將加快3G產(chǎn)業(yè)啟動(dòng)。
除3G電信設備商，手機終端廠(chǎng)商也認為3G的明確消息為行業(yè)帶來(lái)了新機遇。一位跨國手機企業(yè)的終端事業(yè)部負責人告訴記者，隨著(zhù)中國運營(yíng)商布局3G、4G，運營(yíng)商會(huì )提供更多的產(chǎn)品服務(wù)與增值服務(wù)，手機將有更多的細分市場(chǎng)�！袄�，進(jìn)入3G后，我們可以推出定位于無(wú)線(xiàn)上網(wǎng)的高端機型�！痹撊耸糠Q(chēng)。
但是，對于三張3G牌照如何發(fā)放，通告并未提及。有關(guān)專(zhuān)家表示，3G牌照的發(fā)放方案與如何推進(jìn)TD-SCDMA發(fā)展緊密相連。業(yè)內人士普遍猜測，新移動(dòng)將獲得TD-SCDMA牌照，新電信獲得CDMA2000牌照，新聯(lián)通獲得WCDMA牌照。
通告還指出，大力支持自主創(chuàng )新，結合新一代寬帶無(wú)線(xiàn)通信重大科技專(zhuān)項實(shí)施，積極參與國際4G技術(shù)標準制定。
中國電信運營(yíng)商全面嘗試全業(yè)務(wù)運營(yíng)
與以往三次電信重組不同的是，新成立的三家運營(yíng)商同時(shí)擁有固網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)權，首次全面嘗試全業(yè)務(wù)運營(yíng)。
專(zhuān)家表示，全業(yè)務(wù)運營(yíng)是此次重組的要素之一，這是因為，從技術(shù)、應用、市場(chǎng)的發(fā)展趨勢，以及企業(yè)分擔風(fēng)險的角度來(lái)看，全業(yè)務(wù)運營(yíng)勢在必行。
全業(yè)務(wù)運營(yíng)能夠平衡不同運營(yíng)商之間的市場(chǎng)差距，避免壟斷。通告指出，近年來(lái)，我國電信業(yè)在競爭架構、資源配置和發(fā)展趨勢等方面出現了一些新情況、新問(wèn)題，特別是移動(dòng)業(yè)務(wù)快速增長(cháng)，固話(huà)業(yè)務(wù)用戶(hù)增長(cháng)慢、經(jīng)濟效益低的矛盾日益突出，企業(yè)發(fā)展差距逐步擴大，競爭架構嚴重失衡。
“近幾年，固網(wǎng)用戶(hù)在萎縮，移動(dòng)用戶(hù)猛增，原固網(wǎng)運營(yíng)商市場(chǎng)地位很被動(dòng)�！睒I(yè)內人士指出，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )具有先天優(yōu)勢，取代固網(wǎng)趨勢明顯，是最具誘惑力的一塊蛋糕，誰(shuí)都想分享。
電信運營(yíng)商公布的用戶(hù)數據顯示，今年一季度，移動(dòng)用戶(hù)增長(cháng)2734萬(wàn)戶(hù)，而固網(wǎng)用戶(hù)連續9個(gè)月流失。工業(yè)和信息化部數據顯示，2007年，我國電信用戶(hù)數達9.13億戶(hù)，其中移動(dòng)電話(huà)5.47億戶(hù)，超過(guò)一半以上。
固網(wǎng)并不是沒(méi)有錢(qián)賺。專(zhuān)家表示，固網(wǎng)在寬帶接入與IP電話(huà)上將有明顯的利潤增長(cháng)點(diǎn)，未來(lái)各大運營(yíng)商會(huì )根據自身的市場(chǎng)基礎與定位各有側重。 |