當前，汶川地震災區進(jìn)入災后重建時(shí)期。如何使災區盡快恢復重建，讓受災群眾早日恢復往日生產(chǎn)和生活狀態(tài)，是災區群眾所需，也是各級黨委、政府的首要職責。而在災后重建過(guò)程中，最具長(cháng)遠意義的則是受災群眾的就業(yè)保障問(wèn)題。

家園被毀　一切都要從頭再來(lái)

　　在災區城鎮，由于工廠(chǎng)被毀、商鋪難以正常經(jīng)營(yíng)，眾多城鎮居民淪為無(wú)業(yè)游民。記者在都江堰市區看到，陸續有一些商鋪開(kāi)始在路邊搭起攤子，繼續銷(xiāo)售貨物，但購買(mǎi)者顯然不多。在綿陽(yáng)市安縣秀水鎮，盡管街頭兩側隨處可見(jiàn)坍塌的樓房，但鎮中心的集市上仍然顯得很熱鬧，衣服攤、中藥鋪、理發(fā)店、水果攤、熟食攤等都很全。盡量挽回因災帶來(lái)的損失，成為這些商家的眼前選擇。但吆喝的多買(mǎi)的少，災區群眾的購買(mǎi)力已明顯遭受地震的沉重打擊。
　　安縣睢水鎮黨委書(shū)記馮德強說(shuō)，目前鎮上大小20多家企業(yè)受損嚴重，短時(shí)期內無(wú)法恢復生產(chǎn)，涉及職工3000多人。盡管災后受損工廠(chǎng)都在積極組織恢復生產(chǎn)，但生產(chǎn)上所受到的損失使工人們難以拿到往日的工資。在都江堰市聚源鎮受災群眾安置點(diǎn)，住在22號帳篷的李蓮對記者說(shuō)，在這次地震中她們親戚3家的房子都成了危房�，F在，3家8口人合住在一頂帳篷里。不幸的是，她妹妹家原在聚源中學(xué)上初中三年級的女兒死了。但生活還要繼續，大家都在努力找工作維持生計。
　　在災區農村，由于家園毀壞，耕地受到破壞，逾百萬(wàn)農民面臨生計困難。據四川省國土資源廳介紹，截至目前，四川地震災區遭破壞耕地達5萬(wàn)多公頃，其中不可復墾耕地1萬(wàn)多公頃。尤其是一些山區農村，由于大面積的山體滑坡，山坡上的經(jīng)濟林、茶園、耕地被毀，許多村民喪失經(jīng)濟來(lái)源。如今，一些外出務(wù)工的農民不得不待在家中，等待政策的落實(shí)，然后再考慮去外地務(wù)工。

受災群眾呼聲最大的是沒(méi)有經(jīng)濟來(lái)源

　　四川是一個(gè)勞務(wù)輸出大省，對于災區大多數農民工來(lái)說(shuō)，災后外出務(wù)工仍是尋求就業(yè)的重要選擇。當地震災區3個(gè)月救濟期滿(mǎn)后，將會(huì )迎來(lái)災區農民工外出務(wù)工的一個(gè)高峰。因此，如何幫助災區群眾重新就業(yè)，尤其是幫助那些家庭困難的農民或遭受重大心靈創(chuàng )傷的農民重樹(shù)就業(yè)信心，已成當務(wù)之急。
　　“現在，吃住都不成問(wèn)題，關(guān)鍵是下一步怎么辦，如何靠自己的雙手養活自己，到哪里去就業(yè)？”許多受災群眾對未來(lái)就業(yè)充滿(mǎn)著(zhù)期待。汶川地震以來(lái)，由于政府組織了強有力的抗震救災工作，加上社會(huì )各界的大力援助，使受災群眾基本得到生活上的保障。記者在一些受災群眾安置點(diǎn)看到，幾乎每個(gè)帳篷內都堆放了大量的礦泉水、純凈水、餅干、牛奶等食品，一些受災嚴重的群眾還領(lǐng)到了每人每天10元的政府補助金和1斤糧食。然而，受災群眾急切盼望的是早日重建家園，早日走上工作崗位。
　　來(lái)自北京的志愿者張景龍告訴記者，他們在災區做了近半個(gè)月志愿者，發(fā)現受災群眾呼聲最大的是沒(méi)有經(jīng)濟來(lái)源。汶川地區許多地方屬于退耕還林地區，當地靠旅游業(yè)發(fā)展。但地震后，山川面貌被改變，許多人家的財產(chǎn)沒(méi)有了。這些人原來(lái)可以靠旅游業(yè)維持生計，或在附近礦上工作或跑運輸，但一下子這些工作都沒(méi)有了。綿竹市漢旺鎮白溪口村一位原民兵連長(cháng)，一個(gè)人靠種樹(shù)、跑運輸、做小買(mǎi)賣(mài)，養活全家7口人，但他在這次地震中喪失了勞動(dòng)能力，使一家人失去了經(jīng)濟上的支柱。類(lèi)似的情況在災區還有很多。
　　安縣寶華村12組村民黃道兵地震時(shí)跟妻子在無(wú)錫打工，在這次地震中11歲的兒子沒(méi)有了，房子沒(méi)有了。記者見(jiàn)到他們時(shí)，他們剛到派出所辦理完兒子戶(hù)籍的注銷(xiāo)手續。黃道兵說(shuō)：“解決勞動(dòng)力就業(yè)是災后重建最有效的辦法，住房還在其次。我們也不愿背井離鄉到很遠的地方打工，真希望能就近建一些手工業(yè)制作的勞動(dòng)密集型企業(yè)，國家可以給這些企業(yè)免稅政策，為災區群眾提供更多就業(yè)機會(huì )�！�
　　都江堰市經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區黨委副書(shū)記向海平說(shuō)，地震以后許多公司無(wú)法恢復生產(chǎn)，就業(yè)崗位減少。以前，勞動(dòng)部門(mén)也組織過(guò)一些培訓，許多人家中證書(shū)一大堆，但實(shí)際工作用不上。建議政府提供更多就業(yè)崗位，在受災群眾重建過(guò)程中，有針對性地進(jìn)行培訓，尤其鼓勵訂單式培訓。

就業(yè)援助仍需政府主導

　　災后重建，需要政府主導。都江堰市委組織部部長(cháng)姜科建議，在特定時(shí)期與區域，要通過(guò)政策支持培育市場(chǎng)，讓商業(yè)重新充分發(fā)達起來(lái)。睢水鎮黨委書(shū)記馮德強則建議通過(guò)招商引資，引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)和資源型深加工企業(yè)。這是因為，當地礦山較多，有大量石灰石礦和白云石礦可供開(kāi)采。
　　據統計，目前四川全省農民工2000多萬(wàn)名，其中1000多萬(wàn)名外出打工。6月20日，人力資源和社會(huì )保障部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好受災地區就業(yè)援助工作的通知》，再次要求有組織開(kāi)展勞務(wù)輸出，鼓勵非受災地區企業(yè)到受災地區招工。要求北京、天津、上海、廣東、江蘇、浙江、山東、福建等省市及所轄地區，作為承擔勞務(wù)對接的主要輸入地，按照對口支援的總體安排，及時(shí)與受援省及所轄對口受援地、市、州建立工作聯(lián)系機制，重點(diǎn)支持受援市、州有組織的勞務(wù)輸出。同時(shí)，根據恢復重建對口支援方案的要求，就業(yè)援助已被作為對口支援的重要內容，明確將勞務(wù)輸出對接、技工學(xué)校培訓援助、就業(yè)服務(wù)機構和社會(huì )保險經(jīng)辦機構重建等內容，納入對口支援方案。
　　人力資源和社會(huì )保障部還要求結合抗震救災和生產(chǎn)自救，積極組織開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位。一是大力開(kāi)發(fā)公益性崗位。受災地區勞動(dòng)保障部門(mén)要會(huì )同有關(guān)部門(mén)大力開(kāi)發(fā)廢墟清理、傷員看護、治安維護、衛生防疫、物資運輸、臨時(shí)居所建設等公益性就業(yè)崗位。二是強化公共就業(yè)服務(wù)，援助就業(yè)困難人員就業(yè)。受災地區公共就業(yè)服務(wù)機構要依托街道、鄉鎮和社區勞動(dòng)保障工作平臺，及時(shí)將政府確定的就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭納入援助范圍，有針對性地開(kāi)展職業(yè)指導、職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)，幫扶就業(yè)困難人員盡快就業(yè)，并優(yōu)先保證受災地區零就業(yè)家庭至少一人就業(yè)。