雖然上周四國家發(fā)改委對電煤出礦價(jià)進(jìn)行了臨時(shí)性?xún)r(jià)格干預，但是，中轉地秦皇島等地的煤炭市場(chǎng)價(jià)格還是創(chuàng )出了連續七周新高，廣州港煤價(jià)更是接近國際煤價(jià)。（6月26日《中國經(jīng)濟網(wǎng)》）

    在煤炭企業(yè)和發(fā)電企業(yè)四處開(kāi)花的情況下，指望通過(guò)行政手段達到控制電煤價(jià)格的目的，很有可能是一廂情愿的事。即使措施再有力、手段再?lài)绤�，其調控效果也會(huì )大打折扣。
    筆者認為，要想對電煤價(jià)格實(shí)施宏觀(guān)調控，進(jìn)行價(jià)格干預，防止因電煤價(jià)格無(wú)節制的上漲引起惡性通貨膨脹，必須進(jìn)行“兩個(gè)整合”。
    首先，整合煤炭開(kāi)采資源。近年來(lái)，由于安全事故頻繁發(fā)生，人員傷亡現象十分嚴重，國家對煤炭開(kāi)采企業(yè)進(jìn)行了全面整頓，關(guān)閉了部分不具備開(kāi)采條件、存在重大安全隱患的小煤礦、小開(kāi)采企業(yè)。應該說(shuō)，從提高煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)水平、減少人員傷亡事故的發(fā)生方面，起到了一定效果。但是，實(shí)事求是地講，僅僅依靠整頓關(guān)閉一些存在安全隱患的小開(kāi)采企業(yè)，并不是長(cháng)久之計，隨著(zhù)煤炭市場(chǎng)價(jià)格的不斷攀升，以及供求關(guān)系的緊張，一些被勒令關(guān)閉的企業(yè)，在沒(méi)有有效整治、安全隱患沒(méi)有得到充分排除的情況下，又紛紛恢復生產(chǎn)，煤礦安全生產(chǎn)工作又將面臨嚴峻的考驗。更重要的，由于煤炭開(kāi)采企業(yè)過(guò)于分散，特別是存在大量個(gè)體開(kāi)采的情況下，國家將對煤炭?jì)r(jià)格失去干預能力，沒(méi)有任何干預手段。目前，電煤價(jià)格無(wú)節制地上漲，正是這種遭遇、這種尷尬的體現。而事實(shí)，煤炭作為一種難以再生的資源，在資源日趨減少的情況下，國家應當對其開(kāi)采、使用實(shí)施統一管理、統一規劃，而不是放任自流。因此，有必要對現有的煤炭開(kāi)采資源進(jìn)行有效整合。一方面，對所有不具備開(kāi)采條件的企業(yè)堅決關(guān)閉，以防止可能出現的安全問(wèn)題；另一方面，由政府牽頭，按照市場(chǎng)運作方式，將大量分散的煤炭開(kāi)采企業(yè)以股份制的方式，組成煤炭集團，實(shí)行統一開(kāi)采、統一管理、統一銷(xiāo)售，否則，就由國家強制沒(méi)收。只有這樣，國家才可能對煤炭供應和煤炭?jì)r(jià)格實(shí)施宏觀(guān)調控。
    第二，整合發(fā)電資源。電煤價(jià)格上漲，一個(gè)重要的原因，與近年來(lái)發(fā)電企業(yè)增長(cháng)過(guò)快不無(wú)關(guān)系。由于前些年出現了電力供應緊張的問(wèn)題，各地都在把建設發(fā)電企業(yè)作為一塊“肥肉”，都在紛紛建造新的發(fā)電企業(yè)。有條件的地方在投資建造發(fā)電企業(yè)，沒(méi)有條件的地方也在建造發(fā)電企業(yè)。在煤炭供應沒(méi)有明顯增加的情況下，發(fā)電企業(yè)的大量增加，必然造成電煤供應的緊張，漲價(jià)也就成了必然。實(shí)事求是地講，目前還剛剛開(kāi)始，如果等到各地新投資的發(fā)電企業(yè)全部投產(chǎn)，電煤供應緊張的矛盾將更加突出，電煤價(jià)格會(huì )進(jìn)一步上漲，而發(fā)電企業(yè)的虧損也將進(jìn)一步加劇。所以，為了避免這一現象的出現，防止電煤供應狀況的進(jìn)一步惡化，有必要防患于未然，從現在開(kāi)始，就對發(fā)電資源進(jìn)行有效整合。一是停止審批新的煤炭發(fā)電項目，對未批先建的發(fā)電項目，堅決停止建設，并以干部考核責任制的方式下達給各級政府和部門(mén)；二是對一些小火力發(fā)電企業(yè)、污染嚴重的發(fā)電企業(yè)、效益較差的發(fā)電企業(yè)實(shí)施關(guān)閉；三是對發(fā)電企業(yè)進(jìn)行重組、兼并，組建發(fā)電企業(yè)集團，加強發(fā)電企業(yè)的管理，降低運行成本，防止惡性競爭。
    當然，對煤炭和發(fā)電資源進(jìn)行整合，并不是走回頭路，也不是實(shí)行計劃經(jīng)濟，而是為了更好地利用社會(huì )資源，提高資源的利用效率，防止惡性競爭現象的發(fā)生。同時(shí)，也是為了增強政府的宏觀(guān)調控能力，應對可能出現的惡性通貨膨脹。