近日，決策層對浙江民企展開(kāi)密集調研，傳遞了其對中小企業(yè)困境的高度關(guān)注（《第一財經(jīng)日報》，2008年7月9日）。在宏觀(guān)經(jīng)濟走勢撲朔迷離的當下，這些風(fēng)向標式的舉措引發(fā)了各界對宏控調整的廣泛聯(lián)想。

　　應該注意到，在貨幣政策和貿易政策從緊的背景下，中小企業(yè)受到了首當其沖的影響。銀根收緊凸顯了中小企業(yè)在正規金融部門(mén)的融資弱勢，而國外需求的下降和國內“促平衡”的貿易政策也減少了以出口為導向的盈利空間。由此而來(lái)的政策建議集中于，放松貨幣政策，同時(shí)將外貿政策重新調回到全面鼓勵出口上來(lái)。
　　盡管如此，筆者認為，當前放松金融調控的調控還未成熟，至少貨幣政策仍應將控制通脹作為其首要任務(wù)。從國際上看，此輪通脹是繼1970年以來(lái)最嚴重的一輪通脹周期，中國的通脹有其全球背景，不太可能是一個(gè)短期現象。從國內看，食品能源價(jià)格的上漲，部分原因是糾正過(guò)去收入分配結構失衡和產(chǎn)業(yè)結構失衡的結果，具有一定合理性和可持續性。此外，今年后半年物價(jià)壓力下降的主要原因在于翹尾效應的顯著(zhù)下降，這并不意味著(zhù)物價(jià)形勢已獲根本逆轉。
　　那么，如何在緊縮調控的背景下緩解中小企業(yè)的融資困境？
　　首先，適時(shí)調整緊縮貨幣政策方式，變數量型工具為價(jià)格型工具。同樣是緊縮貨幣政策工具，如果采取價(jià)格型工具，資金配置結構將更有利于中小企業(yè)。在信貸規�？刂茣r(shí)，中小企業(yè)基本被排斥在正規金融部門(mén)之外，而如果提升貸款利率（同為緊縮政策），中小企業(yè)在信貸市場(chǎng)上的競爭力就會(huì )體現出來(lái)，并更容易獲得貸款。
　　其次，改革現有的金融體制，支持民間金融的規范化實(shí)體化。中小企業(yè)的金融需求靈活多樣，各國均存在中小企業(yè)的融資困境。一個(gè)辦法是充分利用現實(shí)中大量存在的民間金融在中小企業(yè)融資中的作用，通過(guò)正規化實(shí)體化來(lái)控制民間金融的信用風(fēng)險，降低借貸利率。諸如小額貸款公司這類(lèi)金融機構，將有可能成為充裕的民資和中小企業(yè)之間的橋梁。
　　再次，發(fā)展更多的旨在支持中小企業(yè)的金融創(chuàng )新�？梢越梃b國際經(jīng)驗，設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，引導發(fā)行小企業(yè)集合債，創(chuàng )設風(fēng)險投資引導基金等。
　　除金融政策之外，有關(guān)部門(mén)可以組織一些針對中小企業(yè)的政策性貸款，尤其應考慮對部分企業(yè)給予一定的財稅優(yōu)惠。筆者建議，出口退稅率調整可細分行業(yè)，對出口企業(yè)有壓也有保。作為一種積極的財政政策，在WTO規則許可的前提下提高出口退稅針對性強，比放松整個(gè)宏調基調的副作用也要小得多。