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| 劉明康在銀監會(huì )2008年年中工作會(huì )議上強調 |
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| 著(zhù)力研究解決銀行業(yè)突出問(wèn)題和矛盾 努力提高監管能力 |
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| 2008-07-23 來(lái)源:銀監會(huì )網(wǎng)站 |
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7月19日，中國銀監會(huì )召開(kāi)2008年年中工作（電視電話(huà)）會(huì )議，銀監會(huì )黨委書(shū)記、主席劉明康出席會(huì )議并作重要講話(huà)。劉明康強調，要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，統一認識，著(zhù)力研究解決銀行業(yè)在宏觀(guān)調控中出現的突出問(wèn)題和矛盾，增強科學(xué)預見(jiàn)性，努力提高監管能力。銀監會(huì )黨委副書(shū)記、副主席蔣定之主持會(huì )議，銀監會(huì )黨委成員出席會(huì )議。
劉明康指出，今年以來(lái)，銀監會(huì )系統全面貫徹黨的十七大精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，扎實(shí)推進(jìn)年初工作會(huì )議各項部署，積極投入南方嚴重低溫雨雪冰凍災害和汶川特大地震的抗災救災、恢復重建，各項工作取得了顯著(zhù)成績(jì)，保持了銀行業(yè)穩健運行的良好形勢。上半年，全國銀行業(yè)金融機構貸款增加2.7萬(wàn)億元，增長(cháng)15.2％。在落實(shí)從緊貨幣政策的同時(shí)，農業(yè)、西部地區和節能減排等重點(diǎn)領(lǐng)域得到較好支持，銀行業(yè)金融機構風(fēng)險狀況持續改善，風(fēng)險抵御能力進(jìn)一步增強。6月末，主要商業(yè)銀行（國有商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行）不良貸款余額11762.8億元，比年初減少247.1億元，不良貸款率6.10%，比年初下降0.62個(gè)百分點(diǎn)。貸款損失準備充足率同比上升6.76個(gè)百分點(diǎn)，撥備覆蓋率同比上升5.61個(gè)百分點(diǎn)。一季度末，商業(yè)銀行加權平均資本充足率8.2％，同比提高0.6個(gè)百分點(diǎn)；達標銀行達到165家，達標銀行資產(chǎn)比例達81.2％，同比提高3.8個(gè)百分點(diǎn)。在當前國內外形勢下，取得這樣的成績(jì)，的確是來(lái)之不易。下半年，銀監會(huì )將繼續按照年初工作會(huì )議部署和這次會(huì )議的要求，抓根本、抓風(fēng)險、抓落實(shí)，重針對性、時(shí)效性、預見(jiàn)性，提出具體而實(shí)際的措施，解決突出困難和問(wèn)題，確保全年工作取得良好效果。
劉明康指出，要扎實(shí)做好下半年銀行業(yè)風(fēng)險監管工作，準確把握“區別對待、有保有壓”的宏觀(guān)調控要求，指導銀行業(yè)機構認真地將客戶(hù)和潛在客戶(hù)分類(lèi)排隊，深入進(jìn)行調研。根據原則和實(shí)情，提出哪些應當保，在緊平衡下如何保；哪些應當壓，在維穩條件下如何壓。
要進(jìn)一步加強對重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節的金融服務(wù),密切關(guān)注“三農”信貸，力爭對“三農”信貸投放力度不放松，風(fēng)險把握更科學(xué)，實(shí)際比例不下降。密切關(guān)注小企業(yè)信貸，指導銀行業(yè)金融機構對小企業(yè)風(fēng)險和信貸情況分門(mén)別類(lèi)摸清情況，革新機制，努力支持符合條件的小企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，盡可能以不低于年度信貸平均增速，單獨安排小企業(yè)的信貸規模，特別要優(yōu)先滿(mǎn)足災后重建地區符合條件的小企業(yè)合理信貸需求。支持節能減排項目建設，加強與環(huán)保部門(mén)的聯(lián)合協(xié)作，進(jìn)一步健全完善綠色信貸機制。要密切關(guān)注房地產(chǎn)市場(chǎng)的變化，要督促商業(yè)銀行針對部分城市進(jìn)行住房按揭貸款壓力測試和情景分析，做好房地產(chǎn)風(fēng)險的預警和控制工作。要滿(mǎn)足正常合理的房地產(chǎn)信貸需求，科學(xué)地支持房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
要努力防范各類(lèi)金融風(fēng)險。要引導商業(yè)銀行法人進(jìn)一步加大撥備力度，提高資本充足率，以豐補欠，守住底線(xiàn)，有效防范系統性風(fēng)險。要按照財政部新的呆賬核銷(xiāo)辦法，推動(dòng)銀行業(yè)金融機構按照“賬銷(xiāo)、案存、權在”的要求，加大核銷(xiāo)力度，同時(shí)嚴格做好已核銷(xiāo)貸款的資產(chǎn)保全工作。
要綜合運用好多種監管手段，重點(diǎn)用好市場(chǎng)準入、現場(chǎng)檢查和非現場(chǎng)監管三大手段，科學(xué)發(fā)揮準入的引領(lǐng)作用。對金融產(chǎn)品的準入，既要汲取美國次貸危機教訓，審慎對待跨市場(chǎng)創(chuàng )新產(chǎn)品的準入，防范跨市場(chǎng)風(fēng)險的傳遞蔓延，又要鼓勵銀行業(yè)金融機構以客戶(hù)為中心，不斷優(yōu)化產(chǎn)品創(chuàng )新流程，使產(chǎn)品更加貼近市場(chǎng)，更好地滿(mǎn)足多樣化的金融服務(wù)。要切實(shí)提高現場(chǎng)檢查的質(zhì)量，善于運用延伸調查權，對發(fā)現的可疑資金動(dòng)向進(jìn)行追蹤檢查，切實(shí)查出成效。要進(jìn)一步提高非現場(chǎng)監測的預警能力。重點(diǎn)提高并表監管的洞察力和分析問(wèn)題解決問(wèn)題的實(shí)際能力，結合國際形勢和國內宏觀(guān)環(huán)境以及銀行業(yè)風(fēng)險的變化，探索運用壓力測試對風(fēng)險進(jìn)行預警分析，特別是推動(dòng)大中型機構防范跨境和混業(yè)的風(fēng)險、中小機構加強流動(dòng)性風(fēng)險管理，防范期限錯配引發(fā)的風(fēng)險。
劉明康強調，要以提高有效性為目標，加快監管能力建設。要進(jìn)一步推進(jìn)監管組織架構調整和資源整合，積極推進(jìn)主監管員和主查員制度建設，加強和改善功能監管，重視加強監管法規制度建設。要以服務(wù)監管大局為中心，進(jìn)一步加強內部管理和黨的建設。各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要注重提高依法監管的履職水平和領(lǐng)導科學(xué)發(fā)展的能力，要加強學(xué)習，開(kāi)闊眼界、開(kāi)闊思路、開(kāi)闊胸襟，不斷提升戰略研究能力、把握機遇能力、統籌兼顧能力和抓班子帶隊伍能力。要以紀念改革開(kāi)放三十周年為契機，認真審視和評估銀行業(yè)改革開(kāi)放政策，加強政策釋疑解惑。要以勤儉節約的精神打造廉潔政府機關(guān)，以貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》為契機，切實(shí)加強黨風(fēng)廉政建設。
銀監會(huì )機關(guān)處以上干部在北京主會(huì )場(chǎng)參加會(huì )議，各銀監局負責人在各地分會(huì )場(chǎng)參加了會(huì )議。 |
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